Page 858 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

YÖNETMELİKLERLE İLGİLİ OLARAK

6771 sayılı Kanun’un 8’inci maddesi ile Anayasanın 104’üncü maddesi değiştirilerek,
Cumhurbaşkanı’na, kanunların uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı ol-
mamak şartıyla, yönetmelikler çıkarma yetkisi verilmiş ve Yönetmeliklerin, yayımdan
sonraki bir tarih belirlenmemişse, Resmî Gazetede yayımlandıkları gün yürürlüğe gi-
receği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, “Yönetmelikler” başlıklı 124’ücnü maddesine
göre de; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını
ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağla-
mak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler.

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİ
6771 sayılı Kanun ile yapılan değişikler sonrası; Anayasanın 104’üncü maddesi de-
ğiştirilerek, Cumhurbaşkanı’na yürütme yetkisine ilişkin konularda Cumhurbaşkanlığı
kararnamesi çıkarma yetkisi verilmiş ve Kararnamelerin, yayımdan sonraki bir tarih
belirlenmemişse, Resmî Gazetede yayımlandıkları gün yürürlüğe gireceği hüküm altı-
na alınmıştır.
Ayrıca Anayasa’nın, 106’ncı maddesinde, bakanlıkların kurulması, kaldırılması, görev-
leri ve yetkileri, teşkilat yapısı ile merkez ve taşra teşkilatlarının kurulmasına iliş-
kin; 1868 123’üncü maddesinde, kamu tüzelkişiliği kurulmasına ilişkin; 108’inci mad-
desinde, Devlet Denetleme Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’ne iliş-
kin; 119’uncu maddesinde, olağanüstü hallere dair konularda Cumhurbaşkanlığı
kararnamesi yetkisi verilmiştir. 124 ve 137’nci maddelerdeki “Tüzük” ibaresi yerine;
148, 150, 151, 152 ve 153’ücnü maddelerde daha önce mevcut olan “Kanun Hük-
münde Kararname” ibaresi yerine de “Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ibaresi ko-
nulmuştur.

Anayasada sınırları da çizilen Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, 148’nci madde ile
Anayasa Mahkemesinin denetleyeceği işlemler arasında sayılmıştır.

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARLARI

Anayasada, ayrıca kavramsal bir ad tanımlanmamış olmakla birlikte, Kararnameler ile
farklı nitelik taşıyan Cumhurbaşkanı Kararları da çıkarma yetkisi verilmiştir.

Anayasanın 104’üncü maddesinde, üst kademe kamu yöneticilerini atanmasına,
görevlerine son verilmesine ve bunların atanmalarına ilişkin usul ve esaslara ilişkin
karar yetkisi verilmiştir. Ayrıca, Bakanlar Kuruluna yapılan atıfların Cumhurbaşkanı
olarak değiştirilmesi dolayısıyla Anayasa’nın 74’üncü maddesiyle tanınan vergi, re-

1868 5 Temmuz 2018 Tarihli ve 30479 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanan,4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Ku-
rum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi.

830 | TBB