Page 64 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

BELEDİYELERDE MUHASEBE UYGULAMALARI
1.15. Faaliyet Raporu
5018 Sayılı Kanun’un getirdiği saydamlık ve hesap verme sorumluluğu çerçe-
vesinde, kamu kaynaklarının elde edilmesi kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar
her yıl gerçekleştirdikleri faaliyetleri bir rapor olarak hazırlayarak kamuoyuna sunmak
zorundadırlar.
Üst yöneticiler ve bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama yetkilileri tarafından
hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak, idaresinin faaliyet sonuçlarını göste-
ren idare faaliyet raporunu düzenleyerek kamuoyuna açıklar. Merkezî yönetim kap-
samındaki kamu idareleri ve sosyal güvenlik kurumları, idare faaliyet raporlarının
birer örneğini Sayıştay’a ve Cumhurbaşkanlığına gönderir 29
Mahallî idarelerce hazırlanan idare faaliyet raporlarının birer örneği Sayıştay ve
Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, bu raporları
esas alarak kendi değerlendirmelerini de içeren mahallî idareler genel faaliyet raporu-
nu hazırlar ve kamuoyuna açıklar. Raporun birer örneği Sayıştay’a ve Cumhurbaşkan-
lığına gönderilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 56’ncı maddesinde de benzer hüküm yer al-
makta ayrıca faaliyet raporunun nisan ayı toplantısında belediye başkanı tarafından
meclise sunulacağı ve raporun bir örneği Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilerek,
kamuoyuna açıklanacağına yer verilmektedir.
Mahalli idarelerin genel durumunu ortaya koymak üzere hazırlanacak mahalli
idareler genel faaliyet raporun kapsamı 2006 yılında çıkartılan “Kamu İdarelerince
Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik” ile belirlenmiştir.
Meclisin denetim ve bilgi alma yöntemlerinden biri olan faaliyet raporu beledi-
ye başkanının başkanlıktan düşürülmesine kadar varan bir süreci kapsar. Bu süreç
5393 sayılı Belediye Kanunun 26’ncı maddesinde yer verilmiştir.
Belediye başkanınca meclise sunulan bir önceki yıla ait faaliyet raporundaki
açıklamalar, meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli görülmezse, ye-
tersizlik kararıyla görüşmeleri kapsayan tutanak, meclis başkan vekili tarafından ma-
hallin mülkî idare amirine gönderilir.
Vali, dosyayı gerekçeli görüşüyle birlikte Danıştay’a gönderir.
Yetersizlik kararı, Danıştay’ca uygun görüldüğü takdirde belediye başkanı,
başkanlıktan düşer. 30

29 Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu Madde -41
30 5393 sayılı Kanun Madde 26

40 | TBB