Page 45 - Tüm Yönleriyle Doğrudan Temin

DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİMİN UYGULANMASI

olma özelliği ortadan kalktığından ve Sözleşme bedeli de artmamış
olduğundan Dairece bu hususlardan red gerekçeleri ortadan kalkmış
bulunmaktadır.
Satın almaya konu olan ve Fabrikayı oluşturan unsurlardan ta-
şınmaz mal niteliğindeki arsa ve bina dışındaki makine ve teçhizat ile
motorlu araç ve demirbaşların taşınır mal olması nedeniyle bu
unsurların taşınmaz mallar içinde doğrudan temin usulüyle alımının
mümkün olup olmadığı hususuna gelince;
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun bahse konu 22/e maddesin-
de taşınmaz malların alım ve kiralama işinin doğrudan temin yoluyla
alımına izin verilmektedir.
Madde kapsamına giren ve taşınmaz mal mülkiyetine konu olan
mallar 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 704’üncü maddesinde
sayılmıştır. Buna göre arazi, tapu kütüğünde ayrı sayfaya yazılan
bağımsız ve sürekli haklar ile kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağım-
sız bölümler taşınmaz mal mülkiyetine konu olan mallardır. Madde
hükmüne göre Fabrikayı oluşturan unsurlardan arsa ve bina taşın-
maz mal kapsamına girmekle birlikte diğer unsurlar olan makine ve
teçhizat, trafo, jeneratör, araç ve demirbaşların taşınır mal oldukları
açıktır. Ancak doğrudan temin usulüyle ihalesi gerçekleştirilen
alımın, pet şişe üretim ve su dolum faaliyetini bütün unsurlarıyla bir
bütün olarak yerine getiren fabrika alımı olduğu dikkate alındığında,
söz konusu unsurların alım dışına çıkarılması halinde fabrika vasfı-
nın ortadan kalkması olasılığı bulunduğundan ihaleyle öngörülen
amacın gerçekleşmemesi gibi bir sorun da doğabilecektir. Bu nedenle
taşınmaz mal olmamakla birlikte söz konusu taşınır malların 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 22/e maddesi kapsamında değerlendi-
rilmelerinin mümkün olup olmadığının belirlenmesine ihtiyaç
bulunmaktadır.
Medeni Kanunun 684’üncü maddesinde bütünleyici parça, yerel
adetlere göre asıl şeyin temel unsuru olan ve o şey yok edilmedikçe,
zarara uğratılmadıkça veya yapısı değiştirilmedikçe ondan ayrılma-
sına olanak bulunmayan parça şeklinde tanımlandığından, makine,
trafo ve jeneratör gibi unsurların fabrika içerisinde bağlantısı yapıl-
mış olsa dahi yapıları değiştirilmeden sökülme imkânı olduklarından
bu unsurların mütemmim cüz olarak tanımlanmaları da mümkün
bulunmamaktadır.
Ancak Medeni Kanunun 686’ncı maddesinde eklentinin tanımı
“Eklenti, asıl şey malikinin anlaşılabilen arzusuna veya yerel âdetlere
göre, işletilmesi, korunması veya yarar sağlaması için asıl şeye sürekli

TBB | 35