Page 208 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

BELEDİYELERDE MUHASEBE UYGULAMALARI
Mahalli İdareler açısından, “Avans ya da kredi” uygulamasının yukarda anılan
Kanun ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde değerlendi-
rilmesi gerekmekte, buralarda bulunmayan hususlar için ancak Ön Ödeme Usul ve
Esasları Hakkında Yönetmeliğin ilgili maddelerine müracaatın daha uygun olacağı
mütalaa edilmektedir.
Ön ödeme çeşitleri;
1-Bütçe içi ön ödemeler
2-Bütçe dışı ön ödemeler

4.7.1. Bütçe İçi Ön Ödemeler
Bütçe ödenekleriyle irtibat kurularak yapılan ödemelerdir.
a-Personele yolluk karşılığı verilen avanslar
İlgili kanunlarına göre, görevlilere yolluk ve diğer giderleri karşılığı ödenecek
avanslar kendilerine veya şahsi mutemetlerine verilebilir.
b-Harcama Yetkilisi mutemetlerine verilen avanslar
Avans, işi yapacak, mal veya hizmeti sağlayacak olan kişi veya kuruluşa öden-
mek üzere, doğrudan mutemede verilir. Yurtdışı teşkilatının ihtiyaçları için verilen
avanslar mutemetler adına mahallindeki banka hesaplarına transfer edilir. Bir mute-
mede verilecek avans, bütçenin çeşitli tertiplerinden olabilir.

4.7.2. Bütçe Dışı Ön Ödemeler
Bütçede yer alan ödeneklerle bağlantısı kurulmadan, diğer bir anlatımla bütçe-
de ödeneğinin olup olmadığına bakılmadan tamamen bütçe dışından yapılan ön öde-
melerdir.
a) Sözleşmelerinde belirtilmek ve karşılığında aynı tutarda teminat alınmak ko-
şuluyla yüklenicilere;
1. Mal ve hizmet alımlarında yüklenme tutarının yüzde 10’una, yapım iş-
lerinde ise yüklenme tutarının yüzde 15’ine kadar bütçe dışı avans veri-
lebilir.
2. Genel bütçeli idareler için Bakanlığın uygun görüşü, kapsamdaki diğer
idareler için ise üst yöneticinin kararı ile T.C. Merkez Bankasının kısa
vadeli avanslara uyguladığı oranda faiz alınmak kaydıyla, yüklenme tu-
tarının yüzde 30’unu aşmamak üzere belirlenecek oranda bütçe dışı
avans verilebilir.
b) Özel kanunlarında hüküm bulunması durumunda bütçe dışı avans veya
kredi şeklinde ön ödeme yapılabilir.
c) Özel kanunlarında öngörülen hükme göre peşin ödenmesi gereken maaş, üc-
ret ve benzeri giderler ertesi yıl bütçesini ilgilendiren kısmı için bütçe dışı avans verile-
bilir.

184 | TBB