Page 212 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

BELEDİYELERDE MUHASEBE UYGULAMALARI
Bu konuya Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 43) ile aşağıda ki şe-
kilde açıklık getirilmiştir;
Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımına ilişkin ödemeler sıra-
sında düzenlenen kâğıtlar avans ödemeleri de dâhil olmak üzere damga vergisine tabi
tutulacaktır. Ancak kati ödeme sırasında damga vergisi hesaplanırken avans ödemeleri
sırasında damga vergisi kesilip kesilmediği araştırılacak, üzerinden damga vergisi he-
saplanan avans tutarı düşüldükten sonra kalan damga vergisine tabi istihkak veya
ödeme tutarı üzerinden damga vergisi kesilecektir. Böylece, ödemeler üzerinden mü-
kerrer vergi tahsili önlenecektir.
Diğer taraftan, resmi dairelerce mal ve hizmet alımları nedeniyle yapılacak
masraflara sarf edilmek üzere amir-i ita mutemetlerine verilen avanslara ilişkin olarak
düzenlenen kâğıtlar resmi dairelerin dâhili işlemlerine ait kağıtlar mahiyetinde oldu-
ğundan ve 488 sayılı Kanunun konusu dışında kaldığından damga vergisine tabi tu-
tulmaması gerekmektedir. 70
Bu hükme ilişkin İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı B.07.1.GİB.4.34.18.01-155[8-
2012/2012-93]-2741 sayılı özelgesi ile
Mal ve hizmet satın alınması amacıyla harcama yetkilisi mutemetlere avans ve-
rilmesi sırasında düzenlenen kâğıtlardan damga vergisi aranılmaması gerekmekle bir-
likte, verilen bu avansın, satın alınan mal veya hizmet bedelinin karşılığı olarak mute-
metlerce ilgililerine ödeme yapılması suretiyle kullanılması aşamasında ödemeye iliş-
kin herhangi bir kâğıt düzenlenmesi halinde, bu kâğıtların damga vergisine tabi tutul-
ması gerekmektedir. 71
IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar başlıklı 1. Makbuzlar: a) Resmî daireler tara-
fından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar da-
hil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden mak-
buz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına
açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini
temin eden kâğıtlar nispi damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır.
Özelge sonucunda “…mal ve hizmet satın alınması amacıyla harcama yetkilisi
mutemetlere avans verilmesi sırasında düzenlenen kâğıtlardan damga vergisi aranıl-
maması gerekmekle birlikte, verilen bu avansın, satın alınan mal veya hizmet bedelinin
karşılığı olarak mutemetlerce ilgililerine ödeme yapılması suretiyle kullanılması aşa-
masında ödemeye ilişkin herhangi bir kâğıt düzenlenmesi halinde, bu kâğıtların dam-
ga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.” şeklinde belirtilmiştir.

70Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 43) Madde 6.1.4.1.
71İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Sayı :B.07.1.GİB.4.34.18.01-155[8-2012/2012-93]-2741 özelge http://www.gib.gov.tr/node/97737

188 | TBB