Page 421 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

1258.2. Sosyal Güvenlik Kurumu’nun (SGK); 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumuna İlişkin
Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun’un “Muafiyetler” başlıklı (6552 sayılı Kanun ile
değişik) 36’ncı maddesinde; “Kurum, …sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak
vergisinden, muaftır” hükmü yer almaktadır. SGK da, 5018 sayılı Kanun’un eki, (IV)
Sayılı Cetvel’de, Sosyal Güvenlik Kurumları listesinde yer almaktadır. SGK ile daha
detaylı izahatlar, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun Emlak Vergisi Muafiyeti bölümünde yer
almaktadır. 814

1259. Bu kurum ve kuruluşlardan bir kısmı da ek listede Emlak Vergisi Kanunu’nun
muafiyetleri düzenleyen hükümlerinde atfen belirtilen “Genel Bütçe Kapsamındaki
Kamu İdareleri” veya “Özel Bütçeli İdareler” kapsamında bulunmaları sebebiyle, hem
Emlak Vergisi Kanununda ve hem de özel kanunlarında muafiyet hükmü bulunan
kurumlar olup, özel kanunlarındaki hükümler, özellikle 5018 sayılı Kanun eki cetvel
kapsamı değişikliği olması halinde önem taşıyacaktır. Bu kurumlar için emlak vergisi
muafiyet değerlendirmesi, doğrudan 1319 sayılı Kanun kapsamında yapılacaktır.
1259.1. Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK); 815 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi
Kurumunun Muafiyetleri Ve Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun’un 816
15’inci maddesinin (e) fıkrasında, 817 Kurumun her türlü tesis, bina ve arazisi, bina ve
arazi vergilerinden muaf olduğu hükmü yer almaktadır. Kanun’un 13 Temmuz 1982
tarihli olduğu dikkate alındığında kanun koyucunun, Emlak Vergisi Kanunu karşısında
özel kanun düzenlemesiyle muafiyet yönünde açık iradesinin olduğu anlaşılmaktadır.
Mezkûr maddenin, 703 sayılı KHK’nın 119’uncu maddesi ile yapılan, 9 Temmuz
2018 tarihli değişiklikten önceki halinde vergi muafiyetine ilişkin düzenleme 15’nci
maddenin b fıkrasında “b) Türkiye Atom Enerjisi Kurumunun çalışmaları ve Atom
Enerjisi Programının uygulanmasıyla ilgili olarak yurt içi ve yurt dışından yapılacak
nükleer alandaki temel ve uygulamalı araştırmalarla doğrudan alakalı her türlü alım,
satım, onarım ve inşaat hizmetleri 2490 sayılı Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu
ile 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu hükümlerine ve Sayıştayın vize ve dene-
timine tabi olmadığı gibi her türlü vergi, resim, harç ile hisse ve paylardan muaftır”
şeklinde, tamamen farklı bir ifade biçimi ile yer almakta olması dolayısıyla, kurumun
emlak vergisinden muaf olmaması durumu söz konusuydu. Nitekim, Gelir İdaresi
Başkanlığı’nın 21 Ocak 2008 tarih ve 6572 sayılı özelgesinde de; Türkiye Atom Ener-
jisi Kurumu’nun emlak vergisinden muafiyetine ilişkin olarak şu açıklamalara yer ve-

814 Sosyal Güvenlik Kurumu’nun tarafı olduğu İçtihadı Birleştirme Kararı bulunması dolayısıyla ayrı bir başlıkta ince-
lenmesi uygun görülmüştür.
815 Türkiye Atom Enerjisi Kurumunun kuruluşu, işleyişi, görev, yetki ve sorumlulukları, 15 Temmuz 2018 tarih ve
30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 640 - 650’nci maddeleri
arasındaki Kırkbeşinci Bölümünde düzenlenmektedir.
816 13.07.1982 tarih ve 17753 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 2 Temmuz 2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin
119 uncu maddesiyle, bu Kanunun adı ‘’ Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Kanunu’’ iken metne işlendiği şekilde değişti-
rilmiştir
817 2 Temmuz 2018 tarih ve 703 sayılı KHK’nın 119 ‘uncu maddesiyle değiştirilmiş şeklidir.

TBB | 393