Page 418 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

1257. Bu kurum ve kuruluşlardan bir kısmı, 5018 sayılı Kanun eki cetvellerde hiç yer
almamaları dolayısıyla Emlak Vergisi Kanunu’nunu muafiyetleri düzenleyen hükümleri
kapsamında olmamaları sebebiyle, doğrudan ve yalnızca özel kanunlarındaki hüküm-
leri esas alınarak muafiyet değerlendirmesi tabi tutulacaktır.

1257.1. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) ve benzeri kuruluşlar:
2560 Sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevle-
ri Hakkında Kanun’un 801 21’inci maddesine göre, İSKİ'nin görevleri için kullandığı
taşınmaz malları, tesisleri, işlemleri ve faaliyetleri her türlü vergi, resim ve harçtan
muaftır. Bu nedenle İSKİ’nin maliki olduğu ve aynı zamanda da görevleri için kullan-
dığı bina, arsa ve araziler vergiden muaftır. İSKİ’nin malik olmayıp da kullandığı ta-
şınmazlar vergiden muaf değildir. Bu durumda verginin mükellefi de taşınmazın mali-
ki olacaktır. Ancak söz konusu taşınmazlar İSKİ tarafından irtifak hakkı tesisi yoluyla
kullanılmaktaysa, mükellef de İSKİ olacağından, bu taşınmazlar için de muafiyet uy-
gulanır. İSKİ’nin görevi için değil de başka amaçlar için kullandığı taşınmazları emlak
vergisinden muaf değildir. 802 2560 sayılı Kanun’a 05.06.1986 tarih ve 3305 sayılı
Kanun’la eklenen ek 4’üncü madde uyarınca bu kanun diğer Büyükşehir belediyele-
rinde de uygulanacak olduğundan, diğer büyükşehirlerde de bu kapsamda kurulu
olan Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlükleri için de bu muafiyet uygulanacak-
tır. İSKİ ve benzeri kuruluşarın, 5018 sayılı Kanun’un eki cetvellerde yer almadığını,
bu bağlamda da Emlak Vergisi Kanununda muafiyet düzenlenen kurum ve kuruluş-
lardan olmadığına belirtemek yerinde olacaktır.
1257.2. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı ;803 6546 sayılı Çanakkale
Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Ka-
nun 804 ’un “Muafiyet ve indirimler” başlıklı 11’nci maddesinin 1’nci fıkrasında, “Baş-
kanlık, …sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden muaftır” hükmü yer
almaktadır. Emlak vergisi muafiyeti, madde metninde, Başkanlığın muaf tutulduğu
vergilerden biri olarak belirtilmiştir. Kanun gerekçesinde, mezkûr maddeyle, Başkan-
lığın, Kanundan doğan görevlerini ifa ederken tabi olacağı muafiyetlerin belirlendiği,
bu bağlamda söz konusu düzenlemenin, Başkanlığın bu görevleri yürütebilmesi için,
görevinin istisnai mahiyetinin gerektirdiği mali ve idari imkânlara da sahip olması
gerekliliğinden kaynaklandığı belirtilmektedir. Başkanlık için vergi muafiyetini düzen-
leyen maddenin yürürlük tarihinin 28 Haziran 2014 olduğu hususu Emlak Vergisi

801 23.11.1981 ve 17523 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
802 Danıştay 9. Dairesi’nin, 22.01.1997 tarih ve E:1995/3346, K:1997/245 sayılı kararında; İ.E.T.T. işletmesine ait
personel lojman binalarının 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 4/b maddesinin (a) bendindeki muafiyet kapsa-
mında olmadığı, belirtilmiştir. Bu karardan yola çıkılarak İSKİ’ye ait görevde kullanılmayan taşınmazlarına personel
lojmanları örnek olabilir.
803 Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığının kurulması ile görev ve yetkileri, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi’nin, 93 - 103’ncü maddeleri arasındaki Sekizinci Bölümünde düzenlenmektedir.
804 28 Haziran 2014 tarih ve 29044 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bu Kanunun Adı “Çanakkale Savaşları
Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun” iken, 2 Temmuz 2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 65’inci
maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

390 | TBB