Page 414 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

1253.2. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 779 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce
Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanun’un 780 49’uncu maddesinde yer alan: “Müdürlü-
ğün…işlemleri her türlü vergi ve harçtan muaftır” hükmü uyarınca; bu muafiyet hük-
münün emlak vergisini de kapsamakta olup olmadığı hususu değerlendirme konusu
yapılabilir. 6200 sayılı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hak-
kında Kanun'un 28.04.2018 tarih ve 30405 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak
yürürlüğe giren 7139 sayılı Kanun'un 6’ncı maddesiyle değişik 49’uncu maddesinde
"Genel Müdürlük, 2.7.1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa göre alınan harç-
lardan, bu Kanunda belirtilen görevleri kapsamında düzenlenen kâğıtlar sebebiyle
damga vergisinden ve tapu ve kadastro işlemlerinden kaynaklanan döner sermaye
hizmet bedellerinden muaftır" düzenlemesine yer verilmiştir. Söz konusu maddenin
değişiklik öncesinde ve davaya konu harcın ilişkin olduğu Mahkeme kararı tarihinde
geçerli olan halinde ise "Umum Müdürlüğün varidatı kurumlar vergisinden ve muame-
leleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır" hükmü yer almaktadır. Söz konusu
değişikliğin madde gerekçesinde de aynı konuda mahkemelerce farklı kararlar veril-
mesinin önüne geçilmesi ve uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi maksadıy-
la Genel Müdürlüğün yargı harçları dahil her türlü harçtan, tapu ve kadastro işlemle-
rinden kaynaklanan döner sermaye hizmet bedellerinden, görevleri dolayısıyla yapa-
cağı işlemler yönünden damga vergisi ve gelir vergisinden ve paydan, sahip olduğu
bina, arsa ve araziden dolayı bina ve arazi vergisinden, görevlerin ifası için gerekli
olup ithal edilecek, binek araçları hariç motorlu vasıtalar ile motorlu, motorsuz maki-
ne, cihaz, araç-gereç ve bunların yedek parçalarının her türlü vergi ve harçtan muaf
olmasının öngörüldüğü belirtilmiştir.

1254. Bunun gibi, 5018 sayılı Kanun’un özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerini gösteren
II Sayılı Cetvel’de yer almalarının yanı sıra, özel kanunlarında da, “her türlü vergiden
muaf” olduklarına dair hüküm bulunması bakımından diğer kurumlarının da emlak
vergisinden muafiyetleri söz konusudur.

2.3.2.8.2. Özel Kanunlarında, “Malları Devlet Malıdır” İfadesi Yer Alan Kurumların
Emlak Vergisi Muafiyetleri Hakkında
1255. Emlak Vergisi Kanunu bağlamında Devlet kavramının ifade ettiği genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri dışındaki kamu kurumlarının, kuruluş kanunlarında,
mallarının devlet malı sayılacağına ilişkin hükümlerin, ceza kovuşturması bakımından
getirilmiş hükümler olduğu ve bu sebeple de emlak vergisinden daimi muafiyeti dü-
zenleyen hükümler kapsamına girmedikleri ileri sürülmekle birlikte, Danıştay kararla-
rında ve özelgelerde, kurumların özel kanunlarındaki söz konusu hükmün muafiyeti

779 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün kuruluş, teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları, 4
sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 119 - 126’ncı maddeleri arasındaki Onuncu Bölümünde düzenlenmektedir.
780 25.12.1953 ve 8592 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bu Kanunun Adı 11.10.2011 tarihli ve 662 sayılı
KHK’nin 49 uncu maddesiyle, “Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun” iken “Devlet
Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun” şeklinde, daha sonra 2.7.2018 tarihli 703 sayılı
KHK’nin 69’uncu maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

386 | TBB