Page 415 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

kapsadığı kabul edilmekte ve 1319 sayılı Kanun’un 4 ve 14’ücnü maddelerinin (a)
fıkralarında yer alan ve emlak vergisinden muafiyet kapsamında bulunan, “Devlete ait
bina ve araziler” ifadesinden yola çıkılarak, malları devlet malı olan kurumların da
devlete ait bina ve araziler olduğu, bu sebeple de emlak vergisinden muaf olmaları
gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır. 781

1255.1. Sermaye Piyasası Kurulu’na ilişkin, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 782
“Sermaye Piyasası Kuruluna İlişkin Esaslar” bölümünde, “Kuruluş ve bağımsızlık”
başlıklı 117’nci maddesinin 5’inci fıkrasında; “Kurulun her türlü malları devlet malı
hükmündedir” ifadesi yer almaktadır. Sermaye Piyasası Kuruluna ait taşınmazların
Emlak Vergisi muafiyeti kapsamında olduğuna ilişkin, Danıştay 9. Dairesi'nin
02.06.2015 tarih ve E:2012/6813 K:2015/6014 sayılı kararnın da bulunduğunu
belirmek yerinde olacaktır. Mezkur kararda; “Olayda, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanu-
nu'nun 4/a maddesinde Devlete ait binaların daimi olarak muaf olduğunun hükme
bağlandığı, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 25/b maddesinde 783 Sermaye
Piyasası Kuruluna ait malların (binaların) Devlet malı sayıldığı, Devlet mallarının da
emlak vergisinden muaf olması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, davacı tarafından
2007 ila 2011 yıllarına ilişkin olarak yapılan ödemenin iadesi istemiyle yapılan dü-
zeltme şikayet başvurusunun reddine dair işlemde ve anılan işlemin iptali istemiyle
açılan davayı reddeden Vergi Mahkemesi kararınında hukuka uyarlık görülmemiştir”
gerekçesi yer almaktadır.
1255.2. Rekabet Kurumu’nu düzenleyen, 4054 saylı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 784 “Kurumun Para, Evrak ve Malları Üzerinde İşlenen Suçlar” başlıklı (5728
sayılı Kanunun 785 475’inci maddesi ile değişik) 60’ıncı maddesinde, “Kurumun para,
evrak ve her çeşit malları devlet malı hükmündedir” ifadesi yer almaktadır. Her ne
kadar, hem madde başlığının ifade biçim ve hem de madde ifadesini getiren değişik-
lik Kanununun (5728 sayılı Kanun) temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli
kanunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin olması, maddedeki “devlet malı” tanımının
ceza kanunu kapsamında kullanıldığı izlenimini oluştursa da Danıştay kararı bu izle-

781 Danıştay 9. Dairesi'nin 02.06.2015 tarih ve E:2012/6813, K: 2015/6014 sayılı kararında; Emlak Vergisi Kanu-
nundaki düzenleme devlet malına tanınan bir imtiyaz olarak görülüp, devlet malı niteliği, devlet kurumu (genel bütçeli
idare) olmasının ötesine taşınmış, özel hükümlerde devlet malı tanımlaması yapılmış olması emlak vergisinden daimi
muafiyet kapsamına dâhil edilmiştir. Danıştay 9. Dairesi’nin 15.05.2018 tarih ve E:2014/8079 K:2018/2972 sayılı
kararı, Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü’nün muafiyetine ilişkin verilmiş mahkeme kararının; mallarının devlet
malı olması, devlet mallarının da muafiyet kapsamında olması yönüyle onanmasına ilişkindir.
782 30 Aralık 2012 tarih ve 28513 sayıl Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Kanun’un 139’uncu maddesiyle, 30 Temmuz
1981 tarih ve 17416 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 28.7.1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu
yürürlükten kaldırılmıştır.
783 Danıştay kararı mülga 2499 sayılı Kanunun yürürlükte olduğu tarihlere ilişkindir. 2499 sayılı Kanun’un “Sır sakla-
ma ve kurulun para, evrak ve malları hakkında işlenen suçlar”başlıklı 25’inci maddesinin 5728 sayılı Kanun’un
368’inci maddesi ile değişik (b) fıkrasında; “Kurulun para, evrak ve her çeşit malları Devlet malı hükmündedir” hük-
mü yer almaktadır.
784 13 Aralık 1994 tarih ve 22140 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
785 5728 sayılı Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Ve Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapıl-
masına Dair Kanun, 8 Şubat 2008 tarih ve 26781 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.

TBB | 387