Page 411 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

1249. Mevzu bahis kurum ve kuruluşların vergi muafiyetine ilişkin, ilgili kanunlarında yer
alan ifadelerle birlikte, bunlardan bazılarının, aynı zamanda, 5018 sayılı Kanun ekin-
de listeler halinde belirtilen Özel bütçeli idareler ya da Genel bütçeli idareler’den ol-
maları dolayısıyla, doğrudan Emlak Vergisi Kanununda yer alan muafiyetler kapsa-
mında olduklarını da dikkate almak gerekir.

1250. Söz konusu özel kanunlardaki hükümler, zaman zaman 5018 sayılı Kanun’un kamu
idarelerini gösteren ekli listelerinde yaşanan değişikikler bakımından dikkate değer-
dir. Zira, özel kanunlardaki vergi muafiyetine ilişkin hükümlerin aksi yönde değişmesi
halinde, her halükarda, 5018 sayılı Kanuna ekli listelerde yer almaları bakımından,
Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyetleri düzenleyen maddeleri gereğince, emlak vergi-
sinden muafiyet söz konusu olacak olmakla birlikte; şayet 5018 sayılı Kanundaki
listelerde değişiklik olması ve bu kurumların özel bütçeli ya da genel bütçeli idare
kapsamından çıkırılmaları halinde, bu defa, özel kanunlardaki vergi muafiyeti düzen-
lemeleri gereğince, emlak vergisinden muaf olacaklardır.
2.3.2.8.1. Özel Kanunlarında, “Her Türlü Vergiden Muaf” Olduğu İfadesi Yer Alan
Kurumların Emlak Vergisi Muafiyetleri Hakkında

1251. Kurum ve kuruluşlarla ilgili özel kanunların bir kısmında, vergi muafiyeti konusunda,
“her türlü vergiden muaftır” şeklinde bir ifade ile düzenleme yapıldığı görülmektedir.
Bu ifadenin emlak vergisinden de muafiyet anlamın gelip gelmediği konusunda mut-
lak bir görüşün olduğu söylenemeyecektir. Muafiyet değerlendirmesi yapılırken, ka-
nun metnindeki düzenleme, kanunun ve maddenin gerekçesi ve sair gibi yasa koyu-
cunun iradesinin ortaya çıkarılmasına yönelik hususların araştırılması ve her halükar-
da da yasal düzenlemenin yürürlük tarihinin 1319 sayılı Kanun ile karşılaştırılması ve
aynı zamanda da 5018 sayılı Kanun’un eki listelerden kontrol edilmesi gerekir.
1252. Konu hakkında genel bir bakış açısı oluşmasını sağlamak amacıyla, özel kanunların-
daki hükümlerle emlak vergi muafyiyeti oluşan kurumlardan -her bir kurum için özel
kanunların ayrı ayrı incelenmesi gerekmesi ve çok sayıda kurum bulunması nedeniy-
le- birkaç örnek ile değerlendirilmesi yerinde olacaktır
1252.1. Esnaf Ahilik Sandığı ve İşsizlik Sigortası Fonu, özel kanunları olan, 4447 sayılı İşsizlik
Sigortası Kanunu’nda 773 her türlü vergiden muaftır hükmü yer alması nedeniyle em-
lak vergisinden muaf olan kurumlardandır.

Kanun’un (25.6.2003 tarih ve 4904 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesi ile değişik)
53’üncü maddesinde, Bu Kanunun gerektirdiği görev ve hizmetler için malî kaynak

773 Kanun’un tam adı, “İşsizlik Sigortası Kanunu (Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu,
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu, Esnaf Ve Sanatkarlar Ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar
Kurumu Kanunu, Tarımda Kendi Adına Ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu İle İş Kanununun Bir Madde-
sinin Değiştirilmesi Ve Bu Kanunlara Ek Ve Geçici Maddeler Eklenmesi, İşsizlik Sigortası Kurulması, Çalışanların
Tasarrufa Teşvik Edilmesi Ve Bu Tasarrufların Değerlendirilmesine Dair Kanunun İki Maddesinin Yürürlükten Kaldırıl-
ması İle Genel Kadro Ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hak-
kında Kanun” olup, 8/9/1999 tarih ve 23810 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

TBB | 383