Page 407 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

mından yapılacak muafiyet değerlendirmeleri, sadece 1319 sayılı Kanun’un 4 ve
14’ncü maddelerinde yer alan “özel bütçeli idareler” kapsamında yapılacaktır.
1241. 2547 sayılı Kanun, emlak vergisi muafiyeti açısından, vakıflar tarafından kurulan
üniversiteler için daha çok değer taşımaktadır. Zira vakıf üniversitelerinin muafiyetleri
hakkında oluşan tereddütleri ortadan kaldırmaktadır.
1241.1. Yükseköğretime ilişkin yasal düzenlemelerde, Devlet tarafından kurulan yükseköğre-
tim kurumları ile vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları aynı hukuki
statüde tutulmuştur. 764 Vakıfların, Yükseköğretim Kanunununda gösterilen esas ve
usullere uymak kaydıyla yükseköğretim kurumları kurabileceği, kurulan yükseköğre-
tim kurumlarının vakıf tüzel kişiliği dışında ayrı bir tüzel kişiliğe sahip olduğu; vakıflar
tarafından kurulan yükseköğretim kurumlarının, Devlet yükseköğretim kurumlarıyla
aynı uygulamalara tabi olduğu ifade edilmiş, vakıf üniversitelerinin de kanunla kuru-
lan üniversiteler kapsamında olduğu teyit edilmiştir.
1241.2. Bu çerçevede, aynı Kanun’un ek 7’nci maddesinde de 765 “Vakıflarca kurulacak
yükseköğretim kurumları, bu Kanun’un 56’ncı maddesinde yer alan mali kolaylıklar-
dan, muafiyetlerden ve istisnalardan aynen istifade ederler ve bunlar emlak vergisin-
den muaf tutulurlar” hükmüne yer verilerek vakıf üniveristelerinin de emlak vergisin-
den muaf olduğu açıkça hüküm altına alınmıştır.
1242. Esasen 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 4 ve 14’üncü maddeleriyle kanunla
kurulan üniversitelere ait bina ve arazilerin (arsalar dahil) emlak vergisinden daimi
olarak muaf olduğu belirtilmiştir. 2547 sayılı Kanun’daki hükümlerle özellikle vakıflar
tarafından kurulan yükseköğretim kurumlarının emlak vergisi muafiyeti kapsamında
olduğuna açıklık getirilmiş bulunmaktadır.

2.3.2.7. Sosyal Güvenlik Kurumu’nun Emlak Vergisi Muafiyeti
1243. 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumuna İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında
Kanun’un 766 “Muafiyetler” başlıklı (6552 sayılı Kanun ile değişik) 36’ncı maddesin-
de;767 “Kurum, …sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden, muaftır”

764 Nitekim Anayasa Mahkemesi’nin E:1991/21, K:1992/42 sayılı kararında ise; “Anayasa’nın 130’uncu maddesi
gereğince üniversiteler, devlet ya da vakıflar tarafından kurulmuş olmalarına bakılmaksızın, kamu tüzel kişiliğine
sahip olacaklardır. Kamu tüzelkişiliği, üniversitelerin zorunlu niteliklerinden, hukuksal yapılarının öğelerinden biridir.
Bu ise, Anayasa’nın 130’uncu maddesinin aradığı temel koşullardandır” ibaresine yer verilerek, Devlet tarafından
kurulan yükseköğretim kurumları ile vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları eş düzeyde tutulmuştur.
765 17.08.1983 tarih ve 2880 sayılı Kanun’un 32’nci maddesiyle eklenmiş ve 03.04.1991 tarih ve 3708 sayılı Ka-
nun’un 6’ncı maddesiyle değiştirilmiştir.
766 20.05.2006 tarih ve 26173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bu Kanunun adı “Sosyal Güvenlik Kurumu
Kanunu” iken 2.7.2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 88’inci maddesi ile metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
767 11 Eylül 2014 tarih ve 29116 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 10.9.2014 tarihli 6552 sayılı Ka-
nun’un 38’nci maddesiyle, 36’ncı madde başlığı ile birlikte metinde yer aldığı şekliyle değiştirilmiştir. Maddenin bu
değişiklik sonrası ve hâlihazırda yürürlükte olan tam metni şöyledir:
“Muafiyetler
MADDE 36- “Kurum,faaliyetleri dolayısıyla yapılan işlemler yönünden ilgili kanunlarında yer almamış olsa dahi
2.7.1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa göre alınan harçlardan, elektrik ve havagazı tüketim vergisi ve yan-
TBB | 379