Page 402 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

1229. 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nda 750 da 65’inci madde
ile muafiyetler konusunda düzenleme yapılmış ve “Esnaf ve sanatkârlar meslek kuru-
luşlarının, kuruluş amaçlarını gerçekleştirmek ve bu amaçlarına uygun olarak kulla-
nılmak üzere iktisap ettikleri ve edecekleri gayrimenkuller ile bu kuruluşların görevleri
dolayısıyla elde ettikleri gelirler, katma değer vergisi ve emlak vergisi hariç her türlü
vergi, resim ve harçtan müstesnadır” hükmü getirilmiştir.

1230. Her iki kanun hükümleri çerçevesinden konu incelendiğinde; esnaf ve sanatkârlar
meslek kuruluşlarının yani oda, birlik, federasyon ve Konfederasyonların kuruluş
amaçlarını gerçekleştirmek ve bu amaçlarına uygun olarak kullanmak üzere iktisap
etmeleri şartıyla sahip oldukları taşınmazlarının 751 21.06.2005 tarihe kadar, 507
sayılı Kanunu gereğince emlak vergisi muafiyetine tabi olduğu; ancak bu tarihten
sonra ise 5362 sayılı Kanun gereğince muafiyet uygulamasının mümkün olmayacağı
açıkça görülmektedir.

2.3.2.4. Organize Sanayi Bölgeleri Tüzel Kişiliklerinin Emlak Vergisi Muafiyeti

1231. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun 752 “Muafiyet” başlıklı 21’inci
maddesinde; “Organize Sanayi Bölgeleri tüzel kişiliği, bu Kanun’un uygulanması ile
ilgili işlemlerde her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır” hükmü yer almaktadır.

1232. Organize Sanayi Bölgeleri ile Sanayi ve Küçük Sanat Sitelerindeki binalar ile Organize
Sanayi Bölgeleri İçin iktisap olunduğu veya bu bölgelere tahsis edildiği kabul edilen
arazi -ve arsaların- emlak vergisinden belli sürelerde ve geçici olarak muaf oldukları
hususu Emlak Vergisi Kanunu’nda düzenlenmiş olup bu konu ilgili kısımlarda izah
edilmiştir.

1233. 11.08.1970 tarihinde yürürlüğe giren Emlak Vergisi Kanunu’nun 22’nici maddesinde
muaflık ve istisna hükümlerinin, bu Kanuna hüküm eklenmek veya bu Kanunda deği-
şiklik yapılmak suretiyle düzenleneceği belirtilmiş ve her ne kadar bu Kanunda Orga-
nize Sanayi Bölgeleri ile ilgili bazı muafiyet ve istisna hükümlerine yer verilmişse de
15.04.2000 tarih ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’ndaki; Organize
Sanayi Bölgeleri tüzel kişiliğinin, bu Kanun’un uygulanması ile ilgili işlemlerde her
türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğu hükmü, sonraki ve özel kanun olması sebe-
biyle bu muafiyetin dayanağı olarak dikkate alınmalıdır. Bu duruma ilişkin olarak,
Organize Sanayi Bölgeleri tüzel kişiliklerinin Emlak Vergisinden muafiyetinin dayanağı

750 21.06.2005 tarih ve 25852 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
751 Danıştay 9. Dairesi'nin 11.03.1998 tarih ve E:1997/820 K.1998/1162 sayılı kararı ile Şoförler ve Otomobilciler
Odası’nın düğün salonu olarak kiraya vermek suretiyle gelir elde etmek amacıyla kullandığı gayrimenkulün, birliğin
kuruluş amacına uygun kullanılmadığı açık olduğundan Emlak Vergisi Kanunu ve 507 sayılı Kanun uyarınca emlak
vergisinden muaf tutulmasının kanunen mümkün bulunmadığına karar verilmiştir.
Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 29.06.2004 tarih ve 30528 sayılı özelgesinde, Esnaf Odasının kuruluş amaçlarına
uygun olarak kullanılmak üzere iktisap ettiği ve edecekleri bina ve arazinin 507 sayılı Kanun’un Ek 11'inci maddesi
hükmüne göre emlak vergisinden muaf tutulması gerektiği belirtilmiştir.
752 15.04.2000 tarih ve 24021 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

374 | TBB