Page 403 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

Emlak Vergisi Kanunu değil, Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’dur. 753 Ancak bu ko-
nuda Danıştay’ın görüşü aksi yöndedir. 754
1234. Muafiyet uygulaması Emlak Vergisi Kanunu’nda yer alan hükümlere göre geçici ve
süreli olacaktır. Ancak, 4562 sayılı Kanun’da süreye ilişkin herhangi bir hüküm yer
almamaktadır. 4562 sayılı Kanun’daki muafiyet durumunun uygulanabilmesi için ilgili
taşınmazın, Organize Sanayi Bölgesi tüzel kişiliğine ilişkin ve bu Kanun’da belirtilen
işlemlerle ilgili olması şartlarının gerçekleşmiş olması gerekir.

2.3.2.5. Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketlerinin Emlak Vergisi Muafiyeti

1235. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun 755 (16.2.2016 tarihli ve 6676
sayılı Kanun’un 756 12’nci maddesiyle değiştirilen) 8’inci maddesinin 3’ncü fıkrasında
“Yönetici şirket, … Bölge alanı içerisinde sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak
vergisinden muaftır” hükmü yer almaktadır. Mezkûr Kanun’un tanımlamasına doğrul-
sutunda, “Yönetici Şirket”, kanuna uygun ve anonim şirket olarak kurulan, Teknoloji
Geliştirme Bölgesinin Bölgenin yönetimi ve işletmesinden sorumlu şirketi ifade et-
mektedir. Düzenleme uyarınca, Teknoloji Geliştirme Bölgesinin 757 Yönetici Şirketi,

753 Kocaeli Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 12.04.2011 tarih ve 32 sayılı özelgesinde şu açıklamalara yer verilmiştir:
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgesi Kanunu’nun 21 inci maddesinde, organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğine tanınan
vergi ve harç muafiyeti, bu kurumun 4562 sayılı Kanun’un uygulanması ile ilgili işlemleriyle sınırlı bulunmaktadır.
Emlak Vergisi Kanunu’nun 5 inci maddesinin (f) fıkrasındaki muafiyet hükmünün organize sanayi bölgesi tüzel kişili-
ğinin sahip olduğu bina, arsa ve arazi nedeniyle ödemesi gereken emlak vergisi bakımından uygulanmasına imkan
bulunmamaktadır. Ancak, organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğinin organize sanayi bölgelerinde sahip oldukları binala-
rın inşalarının sona erdiği tarihi takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılması;
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca, organize sanayi bölgeleri için iktisap olunduğu veya bu bölgelere tahsis edildiği
kabul edilen arazilerin sanayici lehine tapudaki tescilin yapılacağı tarihe kadar da arazilerin emlak vergisinden geçici
olarak muaf tutulması gerekmektedir.
754 Danıştay 9. Dairesi'nin 14.2.2013 tarih ve E:2011/186 K:2013/665 sayılı kararı: Yukarıda anılan Kanun hüküm-
lerinin değerlendirilmesinden, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 21. maddesi ile getirilen muafiyetin,
4562 sayılı Kanun kapsamında kurulan ve faaliyet gösteren kurumların, kuruluş kanununda öngörülen amaçlarını
gerçekleştirmek üzere sahibi oldukları taşınmazın alım satımı, kiralanması gibi işlemler için geçerli olduğu, ancak
anılan Kanunda sahip oldukları taşınmazları için muafiyet tanındığına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği gibi, söz
konusu 21. madde ile getirilen vergi muafiyetinin taşınmazlara da teşmil edilmesinin mümkün olmadığı, Organize
Sanayi Bölgelerinin arazilerine ilişkin 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ile sadece geçici muafiyet tanındığı ve Orga-
nize Sanayi Bölgelerinin geçici muafiyetten yararlanabilmesi için gerekli olan şartların, yine 1319 sayılı Emlak Vergisi
Kanununun 15/d maddesinde düzenlendiği anlaşılmaktadır. ...Bu durumda, geçici olarak muaflıktan yararlanabilmek
için arazinin bu maddede yazılı cihetlere tahsis edilmiş olduğunun ilgili belediyeye bütçe yılı içinde bildirilmesinin şart
olduğu, davacı kurum tarafından ise bildirimlerin, 11.11.2009 tarihinde verildiği, muafiyetlerin, bildirimin yapıldığı yılı
takibeden bütçe yılından itibaren geçerli olduğundan, olayda davacı kurum için uygulanacak muafiyetin 2010 yılı
başından itibaren başlayacağı, bu nedenle 2008 yılına ilişkin düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka
aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından; 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunun 21. maddesi uyarınca,
söz konusu taşınmazların emlak vergisinden muaf olduğu gerekçesiyle davanın kabulüne karar vererek ödeme emrini
iptal eden vergi mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Dairenin; E:2011/187 K:2013/664 sayılı kararı da aynı yöndedir.
755 06.07.2001 tarih ve 24454 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
756 6676 sayılı Araştırma Ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun İle Bazı Kanun Ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 26 Şubat 2016 tarih ve 29636 sayılı Resmi Gaze-
te’de yayımlanmıştır.
757 Teknoloji Geliştirme Bölgesi, bu Kanun’un 3’üncü maddesinde: “Yüksek/ileri teknoloji kullanan ya da yeni teknolo-
jilere yönelik firmaların, belirli bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü ya da AR-GE merkez veya enstitüsünün
olanaklarından yararlanarak teknoloji veya yazılım ürettikleri/geliştirdikleri, teknolojik bir buluşu ticari bir ürün, yön-
tem veya hizmet haline dönüştürmek için faaliyet gösterdikleri ve bu yolla bölgenin kalkınmasına katkıda bulundukla-
TBB | 375