Page 412 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

sağlamak, piyasa şartlarında kaynakları değerlendirmek, Kanunun öngördüğü öde-
melerde bulunmak üzere "İşsizlik Sigortası Fonu" kurulduğu; Fon’un; 5018 sayılı Ka-
nun’a tabi olmadığı, Fon gelirleri ile bu gelirlerle alınan mallar Kuruma ait olduğu,
Kurumun malları İcra ve İflas Kanunu ile Türk Ceza Kanunu bakımından Devlet malı
hükmünde olduğu belirtildikten sonra, “Fon, damga vergisi hariç her türlü vergi, resim
ve harçtan muaftır” hükmü yer almakta ve bu muafiyetlerin, Vergisi Kanunu ile Ku-
rumlar Vergisi Kanunu uyarınca yapılacak vergi kesintilerine şümulü olmadığı istisnası
getirilmektedir.
Kanun’un “Esnaf Ahilik Sandığı 774 başlıklı (23.2.2017 tarih ve 6824 sayılı Kanun’un
9’uncu maddesi ile değişik) 6’ncı 775 sinde ise, Esnaf Ahilik Sandığının gerektirdiği gö-
rev ve hizmetler için malî kaynak sağlamak, piyasa şartlarında kaynakları değerlen-
dirmek, bu Kanunun öngördüğü ödemelerde bulunmak üzere Esnaf Ahilik Sandığı
kurulduğu belirtildikten sonra, “Esnaf Ahilik Sandığının gelirleri ile bu gelirlerle alınan
her türlü taşınır ve taşınmazlar Kuruma aittir. Esnaf Ahilik Sandığı, damga vergisi
hariç her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Bu muafiyetin, 193 sayılı Kanun ile
5520 sayılı Kanun uyarınca yapılacak vergi kesintilerine şümulü yoktur” hükmü yer
almaktadır.

Maddelerin metinlerinde, açıkça her türlü vergiden muafiyet getirmiş olduğundan, her
iki kurum da emlak vergisinden muaftır. Zira, muaf olmayacak vergiler ayrıca sayma
suretiyle belirtilmiş olup bu vergi muafiyeti istisnaları arasında emlak vergisi bulun-
mamaktadır.

1252.2. Doğal Afet Sigortaları Kurumu (DASK), 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu’nun 776
“Doğal Afet Sigortaları Kurumu” başlıklı 3’üncü maddesinin 2’nci fıkrasında yer alan;
“Kurum ve gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır” hükmü uyarınca; 5018
sayılı Kanun kapsamında olmayan bir kurum olarak doğrudan özel hüküm gereğince
emlak vergisinden muaftır. Kanun’un 3’ncü maddesi gerekçesinden, Kanun koyucu-
nun iradesinin de, DASK için geniş kapsamlı bir muafiyet uygulanması yönünde oldu-
ğu anlaşılmaktadır. Zira madde gerekçesinde; DASK’ın ve gelirlerinin her türlü vergi,
resim ve harçtan muaf tutulmasının öngörüldüğü; bunun amacının, yeterli kaynak
birikiminin daha kısa zamanda sağlanmasına olanak tanıması olduğu, DAKS’ın önem-
li bir sosyal işlevi olan, kar etme amacı bulunmayan, deprem ve diğer doğal afetlerin
Devlete getirdiği mali yükü önemli ölçüde azaltacak olan bir kurum olduğu; esas gelir-
lerinin sigorta primleri ile bunlardan elde edilen mali gelirlerlerden oluştuğu; uzun
vadeli kaynak birimi sağlanması, bu kaynakların oluşabilecek afetlerdeki tazminat

774 23/2/2017 tarihli ve 6824 sayılı Kanunun 25 inci maddesi ile, 4447 sayılı Kanuna eklenen bu maddenin
1/1/2018 tarihinde yürürlüğe gireceği hüküm altına alınmıştır.
775 Gerekçesinde, “kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar için Esnaf Ahilik Sandığının kurulması amaçlandığı”
belirtilen, 6824 SAYILI BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN, 08.03.2017 tarih ve 30001 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanmıştır.
776 18 Mayıs 2012 tarih ve 28296 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

384 | TBB