Page 28 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

BELEDİYELERDE MUHASEBE UYGULAMALARI
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile
 Hesap verilebilirlik,
 Mali saydamlık,
 Bütçeleme sürecinde;
o Çok yıllı bütçeleme,
o Performans esaslı bütçeleme,
 Mali disiplin,
 Harcama süreci,
 İç kontrol ve dış denetim,
kavram ve süreçleri mali sistemimize yeniden düzenlenmiş veya ilk defa dahil
olmuştur.
5018 sayılı Kanunun ile mahalli idarelerde mali sistem temel olarak aşağıdaki
özellikleri kapsamaktadır.
 İdarenin görevleri doğrultusunda stratejik plan ve performans prog-
ram,
 Stratejik plana ve performans programa uygun bütçe,
 Bütçenin harcaması ile ilgili ayrıntılı harcama programı ve finans-
man programı,
 Bütçeden yapılacak giderlerle ilgili harcama yetkilisi ve harcama ta-
limatı,
 İdarenin amaçlarına ulaşabilmesi için mal veya hizmetin alınması,
 Mal ve hizmet teminine ilişkin gerçekleştirme görevlilerince “ödeme
emri” belgesinin düzenlenmesi,

 Ödemenin muhasebe yetkilisince gerçekleştirilmesi,
 Muhasebe Yetkilisince (birimince) muhasebe defterlerine kayıtların
yapılması,
 Tüm faaliyetler için İç denetim,
 Yapılan faaliyetlerin kamuoyuna duyurulması amacıyla faaliyet ra-
poru hazırlanması.

1.2. Bütçe Kavramı
‘Bütçe’ kelimesi, Latince kökenlidir ve ‘çanta’ veya ‘torba’ anlamına gelen ‘bul-
ga’ kelimesinden türemiştir. Bu kelime, devlet bütçesi anlamında ilk olarak 17. Yüzyıl-
da İngiltere’de kullanılmıştır ve İngilizce ‘budget’ olarak ifade edilmiştir. İngilizce’deki
‘budget’ kelimesi, Fransızca’da ‘bütçe’ olarak telaffuz edilir ve bu telaffuzla Türk Diline
girmiş bulunmaktadır. 2
Ülkemizde, geçmişte bütçe tabiri yerine, ‘muvazene (denge) defteri ‘ yada ‘mu-
vazene-i umumiye’ (genel denge) tabirleri kullanılmıştır. Ancak 1864’den itibaren ‘mu-

2 http://www.baktabulum.com/ekonomi-isletme/127643-butce-cesitleri-butcenin-tanimi-butcenin-tarihi-gelisimi-butce-sistemi.html

4 | TBB