Page 45 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

BELEDİYELERDE MALİ SİSTEM
Gelir ile harcama ve borç vermenin sınıflandırılmasında, karşılıklı veya karşı-
lıksız, cari veya sermaye ayırımı öncelik taşımaktadır. Karşılıksız işlemler, kanunun
emrettiği hususlarda bir mal veya hizmet karşılığı olmadan yapılan, burs ödemeleri
veya vergi gelirleri gibi tahsilat ve ödemeleri kapsar. Sermaye ve cari ayırımında ise,
bütçe hazırlama rehberi ile bütçe kanununda belirlenmiş asgari değer ile kullanım öm-
rü dikkate alınmaktadır.
Finansmanın (gelir-gider farkının) sınıflandırması, bütçe gelirleri ile giderleri
arasındaki açığın hangi kaynaklardan, hangi şartlarla finanse edildiğini gösterir. Aynı
şekilde bütçe gelirleri ile giderleri arasında bir fazlalığın söz konusu olması halinde de
bu fazlalığın nasıl değerlendirildiği hususu, finansman sınıflandırması kapsamına gi-
rer.

Ekonomik sınıflandırma, çalışanlara sağlanan ayni imkânlar örneğinde olduğu
gibi nihai kullanım amacı ve yeri üzerinde durmaz; mal ve hizmet alımında olduğu
gibi işlem gerçekleştiğinde işlemin ilk niteliği üzerinde durur. Ekonomik sınıflandırma
birimi işlem olup, bu genellikle devlet bütçesinde ve hesaplarda farklı bir kodla tanım-
lanır.

1.10.1.5. Harcama ve Borç Vermenin Ekonomik Sınıflandırması
Harcamaların ekonomik sınıflandırmasında, harcamanın cari veya sermaye,
karşılıklı veya karşılıksız, karşılıklı ise hangi mallar ve hizmetler karşılığında, karşılık-
sız ise yerleşiklerle veya yerleşik olmayanlarla bağlantısı, harcamaların devlet içi veya
devlet dışı kesimlere yapılması, teşebbüslere veya bunun dışındaki sektöre yapılması
gibi özellikler dikkate alınır.
Bu kapsamda hazırlanan Ekonomik Kodlamanın Birinci (I.) Düzeyi aşağıdaki
şekilde oluşmuştur.
Tablo 6:Harcama ve Borç Vermenin Sınıflandırılması
AÇIKLAMA
01 Personel Giderleri
02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri
03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri
04 Faiz Giderleri
05 Cari Transferler
06 Sermaye Giderleri
07 Sermaye Transferleri
08 Borç Verme
09 Yedek Ödenekler

1.10.1.6. Ekonomik Kodlama Açıklamaları
01-Personel Giderleri; Bu bölüm, kamu personeli ile kamu personeli olmasa bile
bunlar gibi çalıştırılan veya hizmetinden faydalanılan kişilere veya diğerlerine bordro-
ya dayalı olarak nakden yapılan ödemeleri kapsayacaktır.

TBB | 21