Page 21 - Tüm Yönleriyle Doğrudan Temin

DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİMİN UYGULANMASI

1.5.2. ÖRNEK KARARLAR
Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan Alımda İhaleye Fesat Su-
çundan Bahsedilemeyeceği – Yargıtay 5. Ceza Dairesi E. 2012/3588
K. 2013/1487
Dairemizin istikrar kazanan uygulamalarına göre ihaleye fesat
karıştırma suçunun oluşabilmesi için kanunlarda öngörülmüş ihale
usullerinden biri ile usulüne uygun yapılmış ya da yapılacak bir ihale
ve iş olmasının zorunlu olduğu, doğrudan temin yönteminin 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 18. maddesinin (d) bendinde bir ihale
usulü olarak öngörülmüş iken, 15.08.2003 gün ve 25200 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 4964 sayılı Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun İle Kamu İhale Kanunu Ve
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun 12. maddesi ile "4734 sayılı Kanunun 18. maddesinin (d)
bendi madde metninden çıkarıldığı", anılan Kanunun 15. maddesi ile
de 4734 sayılı Kanunun 22. maddesi değiştirilerek doğrudan temin
usulünün düzenlendiği, 4964 sayılı Kanunun 12 ve 15. maddelerinin
gerekçelerinde de "esasen bir ihale usulü olmayan "doğrudan te-
min"in ihale usulleri arasından çıkarıldığı ve buna ilişkin esas ve
usullerin Kanunun 22. maddesinde düzenlendiği" ifade edilmiş olup,
değişiklik gerekçesi ile birlikte söz konusu madde metni incelendi-
ğinde; doğrudan temin yönteminin bir ihale usulü olmadığı, sadece
madde metninde belirtilen durumlarda idarelerce kullanılabilecek bir
satın alma yöntemi olduğu anlaşılmakla; sanıklara atılı ihaleye fesat
karıştırma suçunun unsurları itibariyle oluşmayacağı, sanık …'nin
sübutu kabul olunan eylemlerinin zincirleme biçimde görevi kötüye
kullanma suçunu oluşturacağı, kamu görevlisi tarafından işlenebilen
bu suça iştirak eden diğer kişilerin azmettiren veya yardım eden
olarak sorumlu tutulabilecekleri dikkate alınarak, suç tarihinde kamu
görevlisi olmayan diğer sanıkların eylemlerinin bunlardan hangisine
temas ettiğine ilişkin gerekçeleri açıklanıp, sanık … hakkında görevi
kötüye kullanmak suçundan tefrik kararı verilen evrak akıbeti de
araştırılarak hüküm kurulması yerine yazılı şekilde suç vasfında
hataya düşülerek, sanıklar …, … ve … haklarında ise gerekçeden
yoksun biçimde hükümler kurulması,
Kabule göre de;
Sanıkların eylemleri sabit görülerek mahkumiyetlerine karar ve-
rilmesine rağmen hükümde 5237 sayılı TCK.nın 235/2-d maddesi
delaletiyle ibaresine yer verilmeyerek CMK.nın 232/6. maddesine
muhalefet edilmesi,

TBB | 11