Page 29 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Vergi Hukuku ve EmlakVergisi

Birinci Bölüm

1. Vergi ve Vergi Hukuku

1.1. Verginin Tanımı ve Unsurları
1. Vergi, devlet tarafından egemenlik gücüne dayanılarak, kamu hizmetlerini karşılamak
üzere, mali, ekonomik, toplumsal ve siyasi amaçlarla, gerek bireyler gerekse kurum-
lardan ekonomik durumlarına göre ve doğrudan karşılığı olmaksızın, kanunların belir-
lediği şekilde ve hukuki zorlama ile alınan parasal ödemedir. Vergi, Anayasada yer
alan ve herkesin ödeme gücüne göre yerine getirmekle yükümlü olduğu bir görevdir.
2. Vergide iki taraf bulunmaktadır. Bir tarafta vergiyi alan devlet; diğer tarafta vergi
yükümlüsü birey ve kurumlar yer almaktadır. Vergiyi düzenleyen hukuk kuralları; bir
başka ifadeyle, kişilerle devlet arasında vergi ilişkisinden doğan vergi ödevinin niteli-
ği, doğması ve tahsili gibi hususları düzenleyen kuralların bütünü, Vergi Hukuku ola-
rak adlandırılmaktadır. Vergi hukuku, devlet ile kişiler arasındaki ilişkiyi düzenleyen
hukuk kurulları olduğundan, Kamu Hukukunun bir dalıdır.

3. Modern devletlerde, devlet gücünü elinde bulunduran kişilerin istek ve arzularına
göre vergi alınmaması, vergilerin hukuki bir esasa dayandırılması, bir başka ifadeyle
kanunla alınması esastır. Bu aynı zamanda Hukuk Devleti olmanın bir gereğidir. Hu-
kuk devletinde, kanunlarla, bir yandan vergi taraflarına bir takım yükümlülükler yük-
lenirken diğer yandan da vergi adaletinin sağlanması amacıyla haklar tanınarak vergi
dolayısıyla ortaya çıkan karşılıklı hak ve ödevler hukuki güvence altına alınmaktadır.

3.1. Vergi, Hukuk Devleti olmanın gereğince, kanunlara uygun olarak alınır. Bu nedenle
vergide, kanunilik ilkesi geçerlidir.
3.2. Vergilerin konulması, kaldırılması ve değiştirilmesi konusunda yetkili organ, yasama
organıdır. Yasama organı bu yetkisini kanunlar yoluyla kullanır. Yasama organınca kamu
tüzel kişilerine yetki verilmediği sürece, bunlar tarafından vergi alma yetkisi kullanıla-
maz. Kanunlarla, bir kısım vergiler yönünden genel idare, bir kısım vergiler yönünden
ise mahalli idareler yetkili kılınmıştır.

TBB | 1