Page 572 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

sinde belirtilmiştir. Usulsüzlük ve vergi ziyaı cezaları için, aynı tür ceza tekerrür için
esas alınır. Özel usulsüzlükte tekerrür hükümleri uygulanmaz.
1703. Buna göre tekerrür süresi vergi ziyaında 5, usulsüzlükte 2 yıldır. Artırım oranı ise vergi
ziyaında % 50, usulsüzlükte % 25’tir. 1233
1704. Tekerrürle ilgili olarak Maliye Bakanlığı tarafından 15.08.2011 tarihli ve 49 Seri No.lu
Vergi Usul Kanunu Sirküleri yayımlanmıştır. Sirkülere göre; bir vergi cezasının tekerrür
hükmü sebebiyle artırımlı uygulanabilmesi için tekerrüre esas alınacak sonraki fiilin
her halde daha önce işlenmiş bir fiil için kesilen cezanın kesinleşme tarihinden son-
raki bir tarihte işlenmiş olması gerekmektedir. Bu nedenle ikinci eylemin ilk cezanın
kesinleşmesinden önce gerçekleşmesi durumunda tekerrür hükümlerinin uygulan-
ması mümkün değildir. İlk fiil için kesilen cezanın kesinleştiği tarihten itibaren takip
eden yılın başına kadar olan süre içinde de aynı türden bir ceza kesilmesini gerekti-
ren fiilin işlenmesi durumunda cezanın artırımlı olarak uygulanması gerekmektedir.

8. Cezaya Engel Haller
1705. Genel kural, yükümlülüklere aykırılık durumunda ceza uygulanması olmakla birlikte,
bazı durumlarda mükelleflere ceza uygulanmaması da Kanun’da öngörülmüş bulun-
maktadır. Yanılma ve mücbir sebep halleri, mükellefe ceza uygulanmasını engelleyen
istisnai haller olarak öngörülmüş bulunmaktadır.

8.1. Yanılma
1706. Mükellefin cezalı duruma düşmesine sebebiyet veren eylemi yetkili mercilerin vermiş
olduğu görüşlerden kaynaklanmakta ise bu durumda ceza kesilmez.

1707. Vergi Usul Kanunu’nun 369’uncu maddesi uyarınca, yetkili makamların mükellefin
kendisine yazı ile yanlış izahat vermiş olmaları veya bir hükmün uygulanma tarzına
ilişkin bir içtihadın değişmiş olması halinde ceza gerektiren bir durum olsa da vergi
cezası kesilmez ve gecikme faizi hesaplanmaz.

1708. 6009 sayılı Kanun’la değiştirilen Vergi Usul Kanunu’nun 413’üncü maddesinde de
benzer bir şekilde, yetkili makamlardan yazı ile alacakları izahat çerçevesinde hare-
ket eden mükelleflere bu hareketleri cezayı gerektirse de ceza kesilemeyeceğine yö-
nelik düzenleme bulunmaktaydı (Öncel vd,2010:217). Maddenin değişmiş haline bu
düzenleme alınmamıştır. Ancak 369’uncu maddedeki düzenleme 413’üncü madde-
sinin önceki halinde yer alan bu yanılma halini de kapsamaktadır.

1233 Ancak konuya Danıştay’ın yaklaşımını da unutmamak gerekir. Danıştay 9. Dairesi'nin 11.10.2018 tarih
E:2015/5546 K:2018/6156 sayılı kararı: Tekerrüre ilişkin davalı idare temyiz istemine gelince;
Davacı adına yukarıda belirtildiği gibi vergi ziyaı cezası kesilemeyeceğinden, kesilen cezaya tekerrür hükümlerinin
uygulanması da söz konusu olamayacaktır. Bu durum karşısında Vergi mahkemesi kararının bu kısmı sonucu itibarıy-
la yerinde olup, davalı idare temyiz isteminin reddi gerekmektedir.

544 | TBB