Page 568 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

birlikte matrahın eksik hesaplanmasını sağlayacak şekilde bildirimde bulunulması
vergi kaybına neden olmaktadır.
1686. Bu bakımdan emlak vergisinde bildirim verilmesi gereken durumlarda 1223 bildirim
verilmemesi nedeniyle verginin hiç tahakkuk ettirilmemiş olması, bildirimin yapılmış
olmasına rağmen vergi değerinin eksik olarak hesaplanmasına yol açacak bilgilerin
bildirilmiş olması 1224 durumlarında verginin İdarece veya ikmalen tarhı gerekmekte-
dir. 1225 Bu hallerde vergi ziyaı da söz konusu olduğundan 1226 mükellef hakkında ceza
ihbarnamesi de düzenlenmesi gerekmektedir. Bu ihbarname vergi ihbarnamesi ile de
birlikte düzenlenebilir.

1687. İhbarname Vergi Usul Kanunu’nun 366’ncı maddesine uygun olarak düzenlenmelidir.
İhbarnamede özellikle vergi ziyaına neyin sebep olduğu açıkça belirtilmeli ve duru-
mun tespitine ilişkin varsa deliller ihbarnameye eklenir. Vergi Usul Kanunu’nun
366’ncı maddesine göre ihbarnamede yer alması gereken hususlar şunlardır; 1227
1) İhbarnamenin sıra numarası ve düzenleme tarihi,
2) Mükellefin (ceza sorumlusunun) adı, soyadı (tüzelkişi ise unvanı) ve açık adresi,
sicil numarası,

3) Durumu açıklayan yasa maddeleri ile deliller, 1228
4) Cezanın ilgili olduğu vergi ve vergilendirme dönemi,

5) Varsa cezanın ilgili bulunduğu vergiye ait ihbarnamenin tarih ve numarası,
6) Varsa tekerrür ve içtima durumu,

7) Cezanın hesabı ve miktarı,
8) Vergi mahkemesinde dava açma şekli ve süresi.

1223 Bu hususlar, Mükellefiyet ve Mükellef bölümünde incelenmiştir.
1224 Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 16.05.2008 tarih ve 50116 sayılı özelgesine göre; binanın imar projelerinde bulunan
m2 hesabı büyütülerek yapıldığının, ancak bina vergisinin belediyelerden alınan iskan izinlerinde bulunan m2 üzerin-
den hesaplandığının tespiti halinde eksik alınan bina vergisinin gecikme faizi ve vergi ziyaı cezası ile birlikte tahsil
edilmesi gerekir.
1225 İdarece tarh ve ikmalen tarh hususları, kitabın Tarh ve Tahakkuk bölümünde incelenmiştir.
1226 Bildirim verilmemesi halinde öncelikle usulsüzlük cezasının miktarı saptanmalı, daha sonra vergi ziyaı cezasının
miktarı ile karşılaştırılmalı, fazla olan ceza kesilmelidir. Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 07.08.2006 tarih ve 61587 sayılı
özelgesinde bu hususla ilgili olarak şu açıklamaya yer verilmiştir: Emlak vergisi bildiriminin süresinde verilmemesi
üzerine mükellefiyetin başlangıç yılı için idarece yapılacak tarhiyat sırasında kesilecek ikinci derece usulsüzlük cezası
ile vergi ziyaı cezasının karşılaştırılarak miktar itibariyle fazla olan cezanın kesilmesi, verginin zamanında tahakkuk
ettirilmediği diğer yıllar için ise sadece vergi ziyaı cezasının kesilmesi gerekmektedir.
1227 Uygulamada ihbarnamede bu hususların yanında cezalarda indirme, uzlaşma gibi hususlarla ilgili olarak da açık-
lamalar yer almaktadır.
1228 Cezaya sebebiyet verilen mükellefi tereddüde bırakmayacak şekilde açık ve anlaşılır şekilde ifade edilmesi gerek-
lidir. Bu hususta ihbarnamede şu şekilde bir açıklama yapılabilir; “… parsel sayılı taşınmazla ilgili olarak … nedeniyle
vergi ziyaına sebebiyet verilmiş olup emlak Vergisi Kanunu’nun 30’uncu ve Vergi Usul Kanunu’nun 341’inci maddele-
ri gereğince düzenlenmiştir.”

540 | TBB