Page 137 - Resmi Yazışma Kuralları (3. Baskı)

 üst ve aynı düzeydeki makamlara “… arz
ederim.”

ibaresiyle bitirilmektedir.
Anayasanın 127’nci maddesine göre merkezi idare,
mahalli idareler üzerinde kanunda belirtilen esas ve usuller
dairesinde idari vesayet yetkisine sahiptir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediye, idari ve mali
yönden özerk kamu tüzel kişisi 49 olarak tanımlanmakta,
belediye başkanının belediye idaresinin başı ve belediye tüzel
kişiliğinin temsilcisi olduğu ve ilgili kanunda gösterilen esas
50
ve usullere göre seçileceği düzenlenmektedir.

Anayasa ve 5393 sayılı Kanun (buna 5216 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 3 üncü maddesi de dâhil
edilebilir) gözetildiğinde belediyelerin merkezi idare ile ilişkisi
hiyerarşi değil, idari vesayet ilişkisidir. Bu çerçeveden
bakıldığında örneğin vali, kaymakam veya tapu sicil müdürü
ile belediye başkanının aynı idari yapıda görev yapan kişiler
olmadığı görülecektir.

Bu nedenle belediyelerin merkezi idare kurumlarıyla
yazışmalarında zaman zaman ve ağırlıklı olarak “Arz-Rica”
ibarelerinin kullanılmasından kaynaklanan sorunlarla
karşılaşılmaktadır.
Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik konuya ilişkin açık bir düzenleme
getirmemiştir. Kılavuz ise aşağıda belirtileceği üzere belge

49
5393 sayılı Belediye Kanunu, madde 3
50
5393 sayılı Kanun, madde 37
TBB | 131