Page 34 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

BELEDİYELERDE MUHASEBE UYGULAMALARI
Kamu idarelerinin halihazırda bütçelerini stratejik planlarında yer alan misyon,
vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazır-
lamaktadırlar.

1.7. Bütçenin Hazırlanmasında Uyulması Gereken Temel İlkeleri
Bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde uyulması gerekli ilkeler
aşağıda belirtilmiştir ;
7
a) Bütçelerin hazırlanması ve uygulanmasında, makroekonomik istikrarla
birlikte sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak esastır.
Kamu idareler ödenek tekliflerini; Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan,
Bütçe Çağrısında yer alan esaslara göre hazırlamaktadırlar.
b) Kamu idarelerine bütçeyle verilen harcama yetkisi, kanunlarla düzenle-
nen görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kullanılır.
Belediyeler 5393 sayılı Kanunun 14’üncü maddesi ile verilen görevleri yerine
getirmek üzere bütçelerini hazırlamaları gerekir.
c) Bütçeler kalkınma planı ve programlarda yer alan politika, hedef ve ön-
celiklere uygun şekilde, idarelerin stratejik planları ile performans ölçütlerine ve fayda-
maliyet analizine göre hazırlanır, uygulanır ve kontrol edilir.

5393 Sayılı Kanunun 41 inci maddesi kapsamında Stratejik plân ve performans
programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden
önce görüşülerek kabul edilir.
d) Bütçeler, stratejik planlar dikkate alınarak izleyen iki yılın bütçe tahmin-
leriyle birlikte görüşülür ve değerlendirilir.
Bütçeler yalnızca cari yıl için hazırlanmaz, cari yılı takip eden iki yılın bütçesi
ile birlikte hazırlanması gerekir. Örneğin 2022 yılı bütçesi hazırlanırken, 2023 ve 2024
yılı bütçesi de hazırlanır.
e) Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünme-
sini sağlar.
Bütçenin tasarı aşamasından başlayarak kesin hesabın çıkartılmasına kadar ge-
çen sürede ortaya çıkan bütün belgelerin gerçek durumu yansıtmasını, bütçe ile ilgili
bilgi ve belgelerin kamuoyunun dikkatine, incelemesine ve bilgisine sunulmasıdır.
f) Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esastır.
Belediye gelirlerinin hepsinin bir gelir bütçesinde toplanması ve giderlerin bu-
radan yapılması anlamını taşır.

7 5018 sayılı Kanun 13 üncü maddesi

10 | TBB