Page 651 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Zamanaşımı

4) Vergi kanunlarında açık olarak gösterilmek suretiyle, zamanaşımı süreleri durabi-
lir ve kesilebilir. Bu çerçevede, tarh zamanaşımı süresinde durma, ceza ve tahsil za-
manaşımı sürelerinde ise hem durma hem de kesilme nedenleri hükme bağlanmış-
tır. 1418

2. Zamanaşımının Durması ve Kesilmesi

1944. Vergi alacaklısı idare (emlak vergisinde belediye) tarafından, alacağın takibi için bazı
işlemlerin yapılmış olması veya alacağın bazı nedenlerle takibinin imkân dışı olması
hallerine bağlı olarak salt kanunlarda belirtilen sürelerin geçmiş olması alacağın za-
manaşımına uğraması için yeterli görülmemiş (Öncel vd,2010:136), zamanaşımı mü-
essesesinin alacak-borç ilişkisinde yükümlünün çıkarlarına hizmet ettiği göz önüne
alınarak, alacaklının da çıkarını korumak üzere zamanaşımı süresinin işlemesini dur-
duran ve kesen nedenler de kabul edilmiştir. Zamanaşımı kurumu mükellefin yararı-
na sonuçlar doğurduğundan, vergi alacaklısının da yararının gözetilmesi ve böylece
bir dengenin sağlanması amacıyla vergi hukukunda zamanaşımını durduran ve kesen
hallere yer verilmiştir. (Yücel,2010:250).
1945. Zamanaşımının durması ile zamanaşımının kesilmesi birbirinden farklı iki hukuki
durumu ifade etmektedirler. Her ikisi de netice itibariyle benzer hukuki sonucu do-
ğurmakla birlikte, aralarında çok önemli bir fark bulunmaktadır.

1946. Verginin tahsil zamanaşımıyla ilgili olarak zamanaşımını durduran ve kesen hallere
6183 sayılı Kanun'da yer verilmiş olup tarh (tahakkuk) zamanaşımını durduran haller
ise Vergi Usul Kanunu’nda düzenlenmiştir.

2.1. Zamanaşımının Durması
1947. Zamanaşımının durması, zamanaşımına engel olan kanuni bir durumun ortaya
çıkması ile söz konusu engelin ortadan kalkmasına kadar geçen sürelerin işlememe-
sini ifade eder (Pehlivan,1991:67). Zamanaşımı süresinin, işlemeye başladıktan son-
ra durmasına veya hiç işlemeye başlamamasına zamanaşımının durması denir
(Arat,2004:213). Alacaklının alacağını izleme olanağının kalmaması veya bunun çok
zor olması halinde zamanaşımı süresi durur; zamanaşımı, sürenin işlemesine engel
durumun kalkmasıyla kaldığı yerden işlemeğe başlar. Zamanaşımının durması fiili
veya hukukî zorunluluklar gereği kabul edilmiştir. Ancak zamanaşımının durması ala-
caklı lehine tanınmış bir olanaktır. Buna rağmen alacaklı, borçluyu izleyebilir. Borçlu,
zamanaşımının durduğunu öne sürerek bu takibi geciktiremez (Yücel,2010:251).
1948. Zamanaşımını durduran sebep sürdükçe zamanaşımı da durur; durdurma sebebinin
ortadan kalktığı anda zamanaşımı işlemeye başlar ve zamanaşımı durduğu yerden
devam eder. Zamanaşımının durması, zamanaşımının işlemesine engel olacak hü-

1418 Vergi Usul Kanunu’nun 114’üncü maddesi 2’nci fıkrası ile 374’üncü maddesi son fıkrası ve 6183 sayılı Kanun’un
13’üncü ve 104’üncü maddesi uyarınca.

TBB | 623