Page 654 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

tahakkuku yapılmayan vergilerde, istisna veya muafiyet şartlarının taşınmadığının
tespit edilmesi durumunda tahakkuku yapılmayan vergiler için zamanaşımı tespit
edilen aykırılığı takip eden takvim yılı başından itibaren başlayacaktır. Örneğin 2013
yılında muafiyet uygulanan bir taşınmazın muafiyet şartının 2008 yılından itibaren
taşımadığının 2014 yılında tespit edilmesi durumunda zamanaşımı süresi muafiyet
şartının ihlal edildiği 2013 yılını takip eden takvim yılı başından yani 01.01.2014 tari-
hinde başlar ve 31.12.2018 tarihine kadar tahakkuk yapılmazsa vergi zamanaşımına
uğrar.
1956. Tarh zamanaşımına ilişkin talepler tahakkuk aşamasında ileri sürülebileceği gibi
tahsil aşamasında da ileri sürülebilir. Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu’nun
03.04.1987 tarih ve E:1986/3, K:1987/1 sayılı kararında bu hususla ilgili olarak;
verginin tahakkuku sırasında zamanaşımı bulunmasına rağmen yükümlünün bu hu-
susu ileri sürmemiş olmasının verginin tahsil edilebilir hale gelmiş olması gibi bir so-
nuç doğuramayacağı, böyle bir durum tahsil sırasında ortaya çıksa bile mahkemenin
bu hususu re'sen veya yükümlünün itirazı üzerine göz önüne almak, incelemek zo-
runda olduğu, zamanaşımı süresi geçmiş olmakla vergi alacağının tamamen ortadan
kalkmış durumda olduğu, ortadan kalkmış olan bir verginin tahsilinin de söz konusu
olamayacağı belirtilmektedir.

1957. Tarh zamanaşımı Vergi Usul Kanunu’nda düzenlenmiş olduğu gibi, tarh zamanaşımını
durduran ve kesen haller de yine bu Kanun’daki düzenlemelerde belirlenmektedir.
Ancak, tarh zamanaşımının kesilmesi hususunda, Vergi Usul Kanunu’nda herhangi bir
özel bir düzenleme yer almamaktadır.

1958. Tarh zamanaşımı süresi vergiyi doğuran olayın ortaya çıkması ile işlemeye başlar.
Vergi borcu vergiyi doğuran olay ile doğduğuna göre, uygulanacak kanun hükümleri-
nin tespitinde, zamanaşımı hesabında ve ceza yaptırımlarının işlemeye başlamasında
vergiyi doğuran olayın vukuu zamanı esas alınacaktır (Arslan,2007:108). Vergi alaca-
ğını sona erdiren zamanaşımının başlangıç tarihi de, vergiyi doğuran olaya bağlı bu-
lunmaktadır. Vergi Usul Kanunu’nun 114’üncü maddesinde belirtildiği gibi, zamana-
şımı süresinin başlangıcı vergiyi doğuran olayın doğduğu takvim yılını takip eden yıl-
dan başlayarak beş yıldır. Bu süre içinde tarh edilerek mükellefe tebliğ edilmeyen
vergiler zamanaşımına uğrar (Arslan,2007:111).

3.1.1. Emlak Vergisi Bakımından Özel Zamanaşımı Süresi
1959. Emlak vergisi bakımından tarh zamanaşımı bakımından özel bir düzenleme söz
konusudur. Bu düzenleme özel bir süre düzenlemesi olmaktan ziyade zamanaşımının
başlangıcına ilişkindir.
1960. Esasen emlak vergisinde de tarh zamanaşımı süresi beş yıl olmakla birlikte; bildirimi
yapılmamış olan taşınmazlar için ayrıca, özel bir tarh zamanaşımı düzenlemesi bu-
lunmaktadır. Bu durumda da zamanaşımı süresi beş yıl olmakla birlikte zamanaşımı-

626 | TBB