Page 657 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Zamanaşımı

vergi dairesine tebliğ edilen günün ertesi gününden itibaren, duran zamanaşımı kal-
dığı yerden işlemeye başlamaktadır.
1964. Takdir komisyonuna başvurunun tarh zamanaşımını kesmesi için yapılan başvurunun
matrah takdiri için olması gerekir. Emsal bedeli tayini, kıymet takdiri gibi nedenlerle
takdir komisyonunu başvuruda bulunulması, zamanaşımını durdurmamaktadır
(Nas,2011:324).
1965. Emlak vergisi bakımından matrah takdiri nedeniyle zamanaşımının durması, vergi
ziyaı olması durumunda söz konusu olabilir. Vergi Usul Kanunu’nun 374’üncü mad-
desi uyarınca, 114’üncü maddenin ikinci fıkrası hükmü, ceza zamanaşımı için de
geçerli olduğundan, ceza matrahının takdiri söz konusu olduğunda zamanaşımı du-
rur. Emlak vergisinde matrahın takdiri asgari birim değerine göre belediyece takdir
komisyonu oluşturulmadan tespit edildiğinden, belediye tarafından ikmalen tarhiyat
ve ceza kesilmesi işlemlerine başlanılması durumunda tarh zamanaşımı durur. İdare-
ce ihbarnamenin düzenlenmesi ile duran süre kaldığı yerden işlemeye devam eder.
Uygulamada tespit ve ihbarname düzenleme arasında geçen sürenin çok kısa olması
ve bazen hiç olmaması nedeniyle tarh zamanaşımının durması emlak vergisi bakı-
mından çok da mümkün değildir.

3.1.2.2. Vergi Dairelerinin Takdir Komisyonu Kararlarına Karşı Dava Açmaları

1966. Vergi dairelerinin takdir komisyonu kararlarına karşı dava açmaları halinde
zamanaşımının durduracağına ilişkin kanunlarda açık bir hüküm olmamakla birlikte,
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu tarafından, bu durumda zamanaşımının dur-
ması gerektiği kabul edilmektedir.

1967. Bununla birlikte bu şekilde tarhiyatı yapılan vergiye karşı dava açılması durumunda
açılan davanın zamanaşımını durdurup durdurmaması yönünde inceleme yapılabilir.
Kanunda tarhiyat işlemine karşı dava açılması zamanaşımını durdurma sebebi olarak
düzenlenmemiştir. 1428 Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu’nun 08.03.1979 tarih ve
E: 1969/6– E:1970/13, K:1979/12 sayılı kararında; …vergi dairesince matrah takdi-
ri için takdir komisyonuna başvurulması ve bu komisyonca matrah takdirine karar
verilmesi durumunda idari yargı yoluna başvurulması sonucunda, anlaşmazlığa ilişkin
verilen kararın vergi dairesine tebliğini izleyen güne kadar zamanaşımının duracağına
dair Daire kararının istikrar kazandığı ve bu nedenle içtihadın birleştirilmesine gerek
görülmediği belirtilmektedir. Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu’nun bu kararı uya-
rınca ikmalen tarhiyatlara karşı dava açılması durumunda tarh zamanaşımı durur.
Duran zamanaşımı, mahkeme kararının İdare’ye tebliği ile yeniden işlemeye başlar.

1428 Danıştay 3. Dairesi’nin 07.06.1988 tarih ve E:1987/2205, K:1988/1621 sayılı kararı Vergi Usul Kanunu’nun
114’üncü maddesinde hüküm bulunmadığından, idari yargı mercilerin de geçen sürenin tarh zamanaşımını durdur-
mayacağı, yönündedir.

TBB | 629