Page 668 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

ye atıfta bulunarak, burada belirtilen “matrah takdiri için takdir komisyonuna başvu-
rulması zamanaşımını durdurur” hükmünün ceza kesmede zamanaşımı için de geçer-
li olduğu öngörülmüştür. Böylece, vergi ile ceza tarh zamanaşımları arasında bir para-
lellik kurularak vergi dairesince matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulması
ceza zamanaşımını da durduran bir sebep olmaktadır. Buna göre, vergi dairesince
matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulması ceza zamanaşımını durdurur.
Duran zamanaşımı komisyon kararının vergi dairesine tevdiini izleyen günden itibaren
tekrar işlemeye başlar (Arslan,2007:186).
2008. Emlak vergisi bakımından matrah takdiri nedeniyle zamanaşımının durması, vergi
ziyaı olması durumunda söz konusu olabilir. Ceza matrahının takdiri söz konusu oldu-
ğunda zamanaşımı durur. Emlak vergisinde matrahın takdiri asgari birim değerine
göre, takdir komisyonu oluşturulmadan tespit edildiğinden, belediyece ceza kesilmesi
işlemlerine başlanılması durumunda ceza zamanaşımı durur. Belediye tarafından
ihbarnamenin düzenlenmesi ile duran süre kaldığı yerden işlemeye devam eder. Uy-
gulamada tespit ve ihbarname düzenleme arasında geçen sürenin çok kısa olması ve
bazen hiç olmaması nedeniyle ceza zamanaşımının durması emlak vergisi bakımın-
dan çok da mümkün değildir.

2009. Tarh zamanaşımını durduran nedenler arasında bulunan mücbir sebeplerle ilgili
düzenleme olan Vergi Usul Kanunu’nun 15’inci maddesinde, sadece mücbir sebep
halinde tarh zamanaşımının işlemeyeceğini belirtmekte olduğundan, mücbir sebepler
ceza kesme zamanaşımını durdurmaz. 1459

3.5.2. Ceza Kesmede Zamanaşımı Süresinin Kesilmesi
2010. Vergi Usul Kanunu’nun 374’üncü maddesinin son bendi hükmüne göre, cezanın bağlı
olduğu vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın birinci gününden başla-
yarak vergi ziyaı cezası ve özel usulsüzlükte beş yıl içinde, genel usulsüzlükte, usul-
süzlüğün yapıldığı yılı takip eden yılın birinci gününden başlayarak iki yıl içinde, ceza
ihbarnamesi tebliğ edilmekle ceza zamanaşımı kesilmiş olur (Öner,1983:197).

4. Zamanaşımının Sonuçları

2011. Zamanaşımının dolması ile vergi idaresinin vergiyi tarh, tahakkuk ve tahsil yetkisi
sona erer. Bilindiği üzere zamanaşımı, vergi alacağını ortadan kaldıran en önemli
sebeplerden biridir. Zamanaşımı sürelerinin hak düşümü sürelerine benzemesi ne-
deniyle, yargı organlarınca re’sen dikkate alınmaları gerekir (Arslan,2007:144). Nite-

kim bu konu Danıştay kararlarıyla da açıkça ifade edilmektedir. Danıştay’ın bir kara-
rında: “Vergi Usul Kanunu’nun 113’üncü maddesinde zamanaşımı, süre geçmesi
nedeniyle vergi alacağının kalkması şeklinde tanımlanmış olup, zamanaşımının mü-
kellefin bu hususta müracaatı olup olmadığına bakılmaksızın hüküm ifade edeceği

1459 Danıştay 3. Dairesi’nin, 16.09.1987 tarih ve E:1987/670, K:987/1843 sayılı kararı.

640 | TBB