Page 669 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Zamanaşımı

açıklanmıştır. Bu kanun hükmünden de anlaşılacağı üzere bir verginin tahakkuku
sırasında zamanaşımı bulunmasına rağmen yükümlünün bunu ileri sürmemiş olması
o verginin tahsil edilebilir hale gelmesini sağlamaz. Bu durumun tahsil sırasında orta-
ya çıkması halinde de mahkemelerce re’sen nazara alınması gerekir. Zira zamanaşı-
mı süresi geçmekle vergi alacağı ortadan kalkmıştır. Ortadan kalkan bir verginin tah-
silinden söz edilemez” 1460 ifadesi yer almaktadır.

2012. Tarh zamanaşımı ile vergi alacağı ortadan kalkmaktadır. Vergi Usul Kanunu’nun
113’üncü maddesinde zamanaşımı, süre geçmesi suretiyle vergi idaresinin vergi ala-
cağını takip etme yetkisinin ortadan kalkması olarak ifade edilmektedir. Tarh zama-
naşımı süresinin dolmasından sonra, vergi alacaklısı belediyenin, vergi alacağını talep
etme yetkisi ortadan kalkmakta; emlak vergisini tarh ve tebliğ etme, bir başka deyiş-
le, tahakkuk ettirme yetkisi sona ermektedir. Belediye artık o vergiyi tarh ve tebliğ
edemez. Danıştay kararlarında da, tarh zamanaşımından sonra idarenin yaptığı tebli-
gatın hüküm ifade etmeyeceği, tarh zamanaşımından sonra yapılan tebliğlerin geçer-
siz olacağı 1461 belirtmektedir.
2012.1. Tarh zamanaşımı süresinin dolmasından sonra, eksik tarh edilen emlak vergisinin
kalan kısmı için ikmalen tarhiyat yapılması da mümkün değildir. Vergi gerçek mikta-
rından daha az olarak tarh edilmişse, ikmalen vergi tarhı ancak Vergi Usul Kanu-
nu’nun 114’üncü maddesinde belirtilen zamanaşımı süresi içinde yapılabilmektedir.
Süre dolduktan sonra vergi tarhı yapılamaz. Nitekim Danıştay kararlarında da zama-
naşımı süresinden sonra hiçbir vergilendirme işleminin yapılmasının söz konusu ol-
madığı belirtilmektedir. 1462 Aksi halde yapılan işlem, hukuki dayanaktan yoksun işlem
olacaktır. Zira tarh zamanaşımı süresi içinde tarh edilerek yükümlüye tebliğ edilme-
yen vergi alacağı, zamanaşımı süresi sonunda kendiliğinden ortadan kalkmakta, do-
layısıyla ortadan kalkan bir vergi alacağı için vergilendirme işlemi yapılmayacağından
artık ikmalen vergi tarhının yapılması da mümkün olamamaktadır. Bunun sonucu
olarak mükellefe vergi ihbarnamesi veya ödeme emri gönderilemez; tebligat yapıla-
maz. 1463
2012.2. Tarh zamanaşımının vergi idaresi açısından önemli sonuçlarından biri de, tarh
zamanaşımı dolduktan sonra daha önceki bildirimlerin doğru olup olmadığının araştı-
rılması imkânının ortadan kalkmasıdır. 1464 Bildirimlerin incelenip ikmalen vergi tarh
edilebilmesi için de tarh zamanaşımının dolmamış olması şarttır.

1460 Danıştay 9. Dairesi’nin 14.12.1984 tarih ve E:1984/2408, K:1984/3575 sayılı kararı.
1461 Danıştay 4. Dairesi’nin 4.3.1976 tarih ve E:1975/95, K:1976/512 sayılı kararı.
1462 Danıştay 4. Dairesi’nin 06.06.1991 tarih ve E:1989/1344, K:1991/2134 sayılı kararı.
1463 Danıştay 4. Dairesi’nin 4.3.1976 tarih ve E:1975/95, K:1976/512 sayılı kararı.
1464 Zamanaşımı süresinin dolmasından sonra vergi incelemesi de yapılamamaktadır. Ancak vergi incelemesinin
emlak vergisi bakımından uygulama alanı pek bulunmadığından bu konu üzerinde durulmamaktadır.

TBB | 641