Page 674 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

2021. Vergi uyuşmazlıklarının giderilmesine ilişkin olarak, diğer idari işlemlerden
kaynaklanan uyuşmazlıkların giderilmesi usulünden farklı usuller söz konusudur. Bu
usullerin emlak vergisine ilişkin tarh, tahakkuk ve tahsilât aşamalarında ortaya çıkan
uyuşmazlıkların çözümünde de dikkate alınması gereklidir.

2022. Vergi uyuşmazlıklarının çözümü, ya taraflar arasında ya da yargı kararıyla bir çözüme
kavuşturulur. Taraflar yani mükellef ile idare arasında çözümler bulunması, idari çö-
züm yolları; yargı kararıyla çözüm bulunması ise yargısal çözüm yolları olarak adlandı-
rılmaktadır. Kısacası, vergi daireleri ile mükellefler arasında vergi dolayısıyla ortaya
çıkan uyuşmazlıklar, Türk vergi hukukunda, idari ve yargı çözüm yolları olmak üzere
iki şekilde çözümlenmektedir. Mükellefler, şartları oluşması halinde, çözüm yolların-
dan istediğini seçmekte serbesttirler. 1473

2023. Bu usuller Uyuşmazlıkların İdari Yollarla Çözümü ve Uyuşmazlıkların Dava Yoluyla
Çözümü başlıkları altında incelenecektir. Emlak vergisi uyuşmazlıklarının, İdari Yollar-
la Çözümü, vergi hatalarının düzeltilmesi, uzlaşma ve vergi cezalarında indirim uygu-
lamalarından; Dava Yoluyla Çözümü ise matrahın belirlenmesi, tarhiyat ve tahsilât
aşamalarındaki davalardan oluşmaktadır.

2. Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının İdari Yollarla Çözümü

2024. Emlak vergisine ilişkin, mükelleflerle belediye arasında meydana gelen ihtilafların
çözümü için Vergi Usul Kanunu’nda düzenlenen idari usullerin uygulanması hem mü-
kellefin hem belediyenin menfaatinedir. Bu usullerin uygulanması ile her ne kadar her
türlü uyuşmazlığın giderilmesi mümkün değilse de; 1474 uygulanabileceği durumlar
bakımından uzun yargılama sürelerinin beklenilmesini ve oluşacak yargılama giderle-
rine katlanılmasını önleyebilecektir. Ayrıca bazı durumlar bakımından idari usulde
düzenlenen başvuruda bulunulması dava yoluna gidebilmek için ön şarttır.

2025. Emlak Vergisi uyuşmazlıklarının idari çözüm yolları:
1) Vergi hatalarının düzeltilmesi,

2) Uzlaşma
3) Vergi cezalarında indirim uygulaması

olarak sayılabilir. 1475

ler.
1473 Ancak vergi konusunda bir uyuşmazlık olduğunda bu uyuşmazlığın çözümünde, idari çözüm yollarına öncelik
verilmesi, mükelleflerle idare arasındaki uyuşmazlıkları kısa sürede ve az bir maliyetle çözümleyerek sona erdirdiği
gibi, idare ve mükellef ilişkilerim olumlu yönde etkileyerek tarafların birbirlerine olan güvenlerini de arttırmaktadır.
1474 Danıştay İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu’nun 15.06.1974 tarih ve E:1965/34, K:1974/13 sayılı kararına göre;
hukuki sorun ve uyuşmazlıklar, vergi hataları ve düzeltme hükümleri dışındadır.
1475 Vergi uyuşmazlıklarının idari çözüm yolları arasında, pişmanlık yolu da bulunmakla birlikte, Vergi Usul Kanunu’nun
371’inci maddesinde düzenlenmiş bulunan pişmanlık ve ıslah hükümleri bu maddenin son fıkrası gereğince emlak
vergisinde pişmanlık ve ıslah hükümleri uygulanmayacağından bu konu üzerinde durulmamaktadır. Bununla birlikte,
kamu denetçiliğinin (ombudsman), arabuluculuk müessesesinin ve farklı adlar altında, zaman zaman, yürürlüğe
konulan af kanunlarının da, kimi yönleri bakımından, idari çözüm yolu olarak görülebilmesi de mümkündür. (Can-
646 | TBB