Page 767 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

temyizdir. Temyiz aşamasından sonra gidilebilecek bir kanun yolu olarak İdari Yargı-
lama Usul Kanunu’nun 54’üncü maddesinde düzenlenen karar düzeltme kanun yolu
6545 sayılı Kanun’un 103’ncü maddesi ile kaldırılmıştır. Olağanüstü kanun yolları ise
kesinleşmiş kararlara tanınmış kanun yollarıdır. Bunlar da kanun yararına temyiz ve
yargılanmanın yenilenmesidir (Gözübüyük,2003:493,v.d.).

3.15.1. İstinaf
2323. İdari yargılamada kanun yolu olarak daha önce mevcut olan itiraz yolu istinaf
sistemine geçilmesiyle istinafa dönüşmüş ve yürütmeyi durdurma kararına itiraz ise
halen varlığını sürdürmektedir ve ilgili başlıkta incelenmiştir.
2324. Kelime anlamı olarak yeniden başlama anlamına gelen istinaf, mahkemenin verdiği
kararı kabul etmeyerek bir üst mahkemeye götürmeyi ifade eder (Avcı, 2011:181) .
İdari yargılama Usul Kanunu’nun 45’inci maddesine 1733 göre, idare ve vergi mahke-
melerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda farklı bir kanun yolu öngörülmüş olsa
dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın
tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. Ancak, konusu beş
bin Türk lirasını geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı
açılan iptal davaları hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar kesin
olup, bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamaz. 1734

2325. Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 49’uncu maddesinde takdir komisyonu kararlarına
karşı açılan davalarda verilen kararların temyiz süresi 15 gün olarak belirlenmişse de
İdari yargılama Usul Kanunu’nun 45’inci maddesi hükmü gereğince burada başvuru-
lacak kanun yolu istinaf ve süresi de 30 gündür.

2326. İdari yargılama Usul Kanunu’nun 52’nci maddesi uyarınca, istinafa başvuru,
kararların yürütülmesini durdurmaz. Ancak, bu kararların teminat karşılığında yürü-
tülmesinin durdurulmasına istinaf başvurusunu incelemeye yetkili bölge idare mah-
kemesince karar verilebilir. Davanın reddine ilişkin kararlara karşı istinaf yoluna baş-
vurulması halinde, dava konusu işlem hakkında yürütmenin durdurulması kararı veri-
lebilmesi 27’nci maddede öngörülen koşulun varlığına bağlıdır. İptal davalarında te-
minat istenmeyebilir. İdareden ve adli yardımdan yararlaranlardan teminat alınmaz.
İstinaf incelemesi sırasında yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen ka-
rarlar kesindir. Kararın bozulması, kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurur.
2327. Kanun istinafı, temyizin şekil ve usullerine tabi kılmıştır.

2328. Bu hususla ilgili olarak arsa metrekare birim değerine ilişkin takdir komisyonu
kararının iptali istemiyle açılan davalarda verilen kararların istinaf aşamasında kesin-

1733 6545 sayılı Kanun’un 19. maddesi ile değişik
1734 İdari Yargılama Usul Kanunu’nun 45’nci maddesi uyarınca. 2019 yılı için bu sınır 6.000 TL’dir.

TBB | 739