Page 520 - Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları

MUHASEBE HATALARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
11.11.2. Bütçe Giderleri Hesabına Yapılan Kayıtlarda Yanlış Ekonomik
Kodların Kullanılması ve Giderlerin Uygun Olmayan Bütçe Tertibinden
Gerçekleştirilmesi
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre bütçe; gider bütçesi,
gelir bütçesi ve finansmanın ekonomik sınıflandırması olmak üzere 3 temel bölümden
oluşmaktadır “Gider Bütçesi” kurumsal, fonksiyonel, finansman tipi ve ekonomik sı-
nıflandırma olmak üzere dört ana başlıkta kodlanır. Nakden veya mahsuben yapılan
her türlü bütçe gideri, ekonomik sınıflandırmaya uygun olarak kullanılması gereklidir.
ilgili giderler Strateji Başkanlığı (öncesi Hazine ve Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali
Kontrol Genel Müdürlüğü) tarafından yayımlanan Analitik Bütçe Sınıflandırmasına
İlişkin Rehberde belirtilen sınıflandırmaya uygun bütçe tertibinden gerçekleştirilmeli
ve hangi giderin hangi ekonomik kodda izleneceği ise Analitik Bütçe Rehberi esas alı-
narak belirlenmelidir.
Örneğin Misafirlere verilen yemek 05.3.1.05 Memurların Öğle Yemeğine Yar-
dım tertibinden değil 03.6.1.01 - Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri
tertibinden ödenmelidir.

11.11.3. Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan
Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Yasal Limitlerin
Aşılması
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde; “Bu Kanu-
nun 21 ve 22 nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıl-
lık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu
İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz” hükmü mevcuttur.
Belediyeler de bu oranlar aşılmış olmasına rağmen aşan kısım için Kamu İhale
Kurumundan uygun görüş alınmamaktadır.

11.11.4. Vergi Borcu Olmadığını Gösteren Belgenin Aranmaması
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların bu Kanun kapsa-
mında hak sahiplerine 2.000 (5.000) 178 liranın üzerinde yapacakları ödemeler sırasında
hak sahiplerinden Vergi Borcu Olmadığını Gösteren Belgelerin talep edilmesi gere-
kir. 179
Muhasebe birimlerince bu belge talep edilmemekte ve harcama evraklarının
içerisinde bulundurulmamaktadır.

178 2020 yılında 5.000 TL olarak uygulanmaktadır. 3 Mart 2020 tarih ve 31057 sayılı Resmi Gazete ’de yayınlanan Tahsilat Genel
Tebliği Seri: A Sıra No: 1’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: A Sıra No: 12) ile, yukarıda sayılan işlemlerde aranılan
2.000 TL’lik üst sınır, 3 Mart 2020 tarihinden geçerli olmak üzere itibariyle 5.000 TL’ye çıkarılmıştır.
179 30/6/2007 tarih ve 26568 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği Seri: A Sıra No: 1’in Birinci Kısım
TBB | 493