Page 612 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

1828. Süresinde ödenmemiş vergi borcuna, ödendiği tarihe kadar geçen sürede gecikme
zammı uygulanır. 1320 Vadesi geçen borçlara gecikme zammı uygulanması, vergini
ödenmesi veya tahsil edilmesi, tecil edilmesi veya iflasın açılması ya da borçlunun
aciz halinin sabit olması ile sona ermektedir. 1321

1829. Ancak, bazı hallerde gecikme zammı uygulaması geçici olarak durdurulmaktadır.
Gecikme zammı hesaplanmayacak olan söz konusu sürelerden ilki, asıl borçlunun
ölümü halinde, mirasçılarının mirası kabul edip etmeme kararını vermek için kullana-
bilecekleri 3 aylık süredir. Diğeri ise Vergi Usul Kanunu’nun 13’üncü maddesinde
belirtilen mücbir sebep hallerinden birinin ortaya çıktığı süredir. 1322

1830. Gecikme zammının önceden borçluya bildirilmesi gerekmemekte, 1323 alacağın aslının
ödenmiş olması gecikme zammının takip ve tahsiline engel olmamaktadır.

3.2.2. Ödeme Emri Tebliği

1831. Ödeme emri, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde borçlarını
ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları gerektiği hususunda hatırlatma ve uyarı
için tebliğ olunan belge 1324 olup bu belge (ödeme emri) gönderilmeksizin cebren tah-
sil yöntemlerinin hiç birine başvurulması hukuken mümkün değildir. 1325 Ödeme emri

1320 Danıştay 3. Dairesi’nin 29.11.1995 tarih ve E:1995/1163, K:1995/3923 sayılı kararı; vergi mahkemesi kararına
göre davacıya iade edilen verginin Danıştay bozma kararına uyularak verilen mahkeme kararına göre düzenlenen
ihbar namenin tebliğ tarihinden itibaren bir aylık ödeme süresinde ödenmesi durumunda, verginin iade edildiği tarih
ile tahsilat tarihi arasında geçen süre için gecikme zammı uygulanamayacağı, yönündedir. Danıştay 3. Dairesi’nin
29.11.1995 tarih ve E:1995/1164, K:1995/3924 sayılı kararı da aynı yöndedir.
1321 6183 sayılı Kanun’un 52’nci maddesine göre; gecikme zammının tatbik müddeti, amme alacağının tecilinde
tecilin yapıldığı, iflas halinde iflasın açıldığı, aciz halinde bu durumun sabit olduğu güne kadar olan müddettir.
1322 Danıştay 7. Dairesi’nin, E:1967/2895, K:1968/1363 sayılı kararında; mücbir sebep halinde gecikme zammı
uygulanmayacaktır, açıklaması; Danıştay 9. Dairesi’nin, 29.04.1991 tarih ve E:1990/1736, K:1991/1565 kararında
da: Kamulaştırmaya karşı dava açılması durumunda 3194 sayılı Kanun’un 13/2’nci maddesi uyarınca emlak vergisi
tahsilâtının durması yasa hükmüdür. Kamulaştırmanın iptal edilmesi durumunda, verginin yasal süresinde ödenme-
diği ileri sürülerek iptal kararının tebliğine kadar geçen süre için gecikme zammı istenemez. Ancak iptal kararının
tebliğinden sonraki süreler için gecikme zammı istenebilecektir, açıklaması yer almaktadır.
1323 Danıştay kararları da bu yöndedir. Örneğin; Danıştay 3. Dairesi’nin 01.07.2004 tarih ve E:2002/2334,
K:2004/1929 sayılı kararında; düzenlenen ödeme emirleri ve haciz varakalarında asıl borcun fer'ilerinden olan
gecikme zammı miktar olarak gösterilmemiş ise de uygulanacak gecikme zammının, alacağın tahsil edildiği tarihe
kadar hesaplanacağı hususu dikkate alındığında sözü edilen belgelerin düzenlendikleri tarihte alınacak gecikme
zammı tutarının belirlenmesinin mümkün olmadığı, gecikme zammının, ödeme emirleri ve haciz varakalarında ra-
kamsal olarak gösterilmemesi gecikme zammının cebren tahsiline engel bir durum olmadığı, belirtilmektedir. Danış-
tay 7. Dairesi’nin, E:1977/2136, K:1978/3127 sayılı kararında da; 6183 sayılı Kanun’un 52’nci maddesine göre
gecikme zamanın önceden borçluya bildirilmesine gerek olmadığı, açıkça ifade edilmektedir.
1324 6183 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca. 8.11.2017 tarihli ve 7061 sayılı Kanunun 9’uncu maddesi ile bu
maddede yer alan “7” ibareleri “15” olarak değiştirilmiş olup aynı Kanun’un 123’üncü maddesi uyarınca söz konusu
değişiklikler 1.1.2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
1325 Ancak, borcun teminatlı olması halinde ödeme emri gönderilmez. Borcun 15 gün içinde ödenmesi, aksi halde
teminatın paraya çevrileceği veya diğer şekillerle cebren tahsile devam olunacağı borçluya, borca karşılık şahsi kefil
göstermişse ayrıca kefile iadeli taahhütlü bir yazı ile bildirilir (Tahsilat Genel Tebliği).
Konuya ilişkin olarak, Danıştay 4. Dairesi’nin 09.03.2005 tarih ve E:2004/2271 K.2005/348 sayılı kararı; teminat
gösterilen amme alacağının vadesinde ödenmemesi halinde borcun 7 gün içinde ödenmesi gerektiği, aksi halde
teminatın paraya çevrileceğine ilişkin kurala uyulmadan haciz işlemlerine başlanılamayacağı, yönündedir. Danıştay 7.
Dairesi’nin 27.03.2006 tarih ve E:2005/1632, K:2006/927 sayılı kararında da: Karşılığında teminat gösterilmiş
bulunan amme alacaklarında, ayrıca bir ödeme emri veya ihbarname gibi diğer takip yollarına başvurulmasına lüzum
olmaksızın 6183 sayılı Kanun’un 56'ncı maddesinde öngörülen bildirimde bulunulmasının yeterli olması; söz konusu
bildirim üzerine borcun yedi gün içinde ödenmemesi durumunda ise, teminatın paraya çevrilerek amme alacağının
584 | TBB