Page 506 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

belediye hududu dışındaki köylerde bulunan borçlulara ödeme emrinin tebliği ile ilgili
düzenlemedir. 1038
1499. 6183 sayılı Kanun’da tebliğe ilişkin hükümler yer almakla birlikte, tebliğlerin
yapılmasına ilişkin usuller Vergi Usul Kanunu’na tabidir. 1039

1.4. Emlak Vergisinde Tebliğ Konuları

1500. Vergi Usul Kanunu’nun 93’üncü maddesine göre; tahakkuk fişi dışında vergilendirme
ile ilgili olup hüküm ifade eden işlemlere ait tüm vesikalar ve yazıların tebliğ suretiyle
duyurulması zorunludur. Buna göre, vergi ceza ihbarnameleri, takdir komisyon karar-
ları, ödeme emirleri ve benzeri gibi vergilendirme ile ilgili olup hüküm ifade eden her
türlü belge ve yazı, adresleri bilinen gerçek veya tüzel kişi mükelleflere posta veya
memur aracılığı ile iadeli taahhütlü olarak, adresleri bilinmeyenlere ise ilan yolu ile
tebliğ edilir. Yalnız tahakkuk fişi tebliğden istisna edilmiştir. 1040 Beyana dayanan ver-
gilerde tahakkuk fişi ile yapılan işlem, mükellefin esasen bilgisi dâhilindedir. Bu ne-
denle tebliğ esaslarına göre, mükellefe ayrıca duyurulmasına gerek yoktur (Özbal-
cı,2007:300-305).

1501. Emlak vergisinde mükellef tarafından verilen bildirim üzerine tahakkuk fişi
düzenlendiğinde bu fişin bir suretinin mükellefe verilmesi gerekmektedir. Mükellefin
bildirim vermediği hallerde ise zaten tahakkuk fişinin tebliğine gerek yoktur. Bu du-
rumda, genel takdirin yapıldığı yıl hesaplanan vergi tutarı mükellefe tebliğ edilecektir.
İkmalen ve idarece tarhiyat durumunda da bu hususlar ihbarname ile tebliğ edilecek-
tir. 1041

1502. İdare’nin iç işleyişini ilgilendiren ve Vergi Usul Kanunu’nda tanımlanmayan
konulardaki belgeler hiçbir suretle tebliğ edilmez. Bunlar tebliğ edilse dahi, bunlara
dayalı olarak mükellef aleyhine işlem yapılamaz. Örneğin belediyenin vergi hatalarını
düzeltmek için kullandığı belgelerin mükellefe tebliğ edilmesinde durum böyledir. Bu

1038 55’inci maddenin 3’üncü fıkrası ile, Belediye hududu dışındaki köylerde bulunan borçlulara ödeme emirlerinin
muhtarlıkça tebliğ olunacağını düzenlemiştir. Bu fıkranın devamında, ödeme emirlerinin muhtarlığa tevdii tarihinden
itibaren 15 gün içinde tebligat yapılmadığı takdirde ödeme emirleri tebliğ edilmemiş olan borçluların isimlerinin öde-
me emri hüküm ve mahiyetindeki bir "ödeme cetveline" alınarak borçlular borçlarını ödemeye ve mal bildiriminde
bulunmaya çağırılacakları, ödeme cetvelinin köy ihtiyar kurulu kapısına bir örneğinin de köyde herkesin görebileceği
umumi bir mahalle 10 gün müddetle asılmak suretiyle tebliğ olunacağı ve cetvelin asıldığı Köy muhtarlığınca münadi
vasıtasıyla ilan olunacağı cetvel asılırken ve indirilirken durumun muhtarlıkça zabıt varakasıyla tesbit edileceği, ceb-
ren tahsil ve takibin ödeme emrinin tebliği veya ödeme cetvelinin indirilmesi tarihinde başlamış olacağı belirtilmekte-
dir. 55’inci maddede düzenlenen tebligat şeklinin birden çok kişinin muhatap olması durumunda söz konusu olabile-
ceğini göz önünde bulundurmak gereklidir. Köylerdeki taşınmazların genel olarak emlak vergisinden muaf olmaları
karşısında bu hükmün uygulanma olasılığı çok daha daralmaktadır. Bununla birlikte emlak vergisine tabi taşınmaza
malik olup tebligat adresi köyde bulunanlar için bu hüküm bir tebliğ şekli olarak kullanılabilecekse de posta teşkilatı-
nın yaygınlığı nedeniyle köylerde de muhatabın bizzat kendisine tebliğ yapmakta fayda bulunmaktadır.
1039 Danıştay 10. Dairesi’nin 22.02.2001 tarih ve E:1998/7038, K:2001/693 sayılı kararı; 6183 sayılı Kanun uyarın-
ca yapılacak tebliğlerin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine tabi olduğu, ilgililerin dairede yapılmak istenen
tebliği kabul etmemelerinin, tebellüğden imtina olarak değerlendirilemeyeceği, yönündedir.
1040 Vergi Usul Kanunu’na göre Tahakkuk Fişinin tebliğ edileceği durumlarla ilgili, Tarh ve Tahakkuk bölümündeki
açıklamalara bakılmalıdır.
1041 Bu konuda ayrıntılı açıklamalar Tarh ve Tahakkuk bölümünde yer almaktadır.

478 | TBB