Page 503 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Tebligat

katlıklar taşıyan tebligat işlemlerinin ilgililer açısından hukuki sonuçlar doğurabilmesi
olanağı yoktur. 1028

1.3. Tebligatla İlgili Kanuni Düzenlemeler
1487. Türk hukukunda, tebligatla ilgili farklı kanunlarda düzenlemeler yapılmıştır. Tebligat
işlemlerini düzenleyen genel ve özel hükümler bulunmaktadır. Tebligatı düzenleyen
genel kanun, 7201 sayılı Tebligat Kanunu’dur. 1029 Tebligat genel olarak bu kanuna
göre yapılır.
1488. Vergilendirme ile ilgili tebliğler ve vergi hukukundaki tebliğ işlemlerine ilişkin temel
hükümler ise Vergi Usul Kanunu’na tabidir. 1030 Vergi Usul Kanunu’nda da tebligat
konusunda özel düzenlemeler yapılmıştır. Bu özel düzenlemenin nedeni vergilendir-
me işleminin, kişilerin temel hak ve özgürlükleri ile yakından ilgili bulunmasıdır (Kara-
koç,2007:202). Bir başka ifadeyle vergilendirmenin temel hak ve özgürlükler ile yakın
ilgisi dolayısıyla, “tebliğ” konusu Vergi Usul Kanunu’nda ayrıca düzenlenmiştir (Bayka-
ra,2005:17). Özel düzenlemenin bir başka nedenini ise vergiye ilişkin işlemlerin diğer
idari işlemlerden farklılık göstermesi oluşturmaktadır. Vergi konusunda öncelikle uy-
gulanmaları gereken hükümler bunlardır. Vergilerle ve dolayısıyla emlak vergisi ile
ilgili tebligatlar, öncelikle Vergi Usul Kanunu’nda yer alan hükümlere göre yapılacak-
tır. Vergi Usul Kanunu’nda hüküm bulunamaz ise ancak o zaman Tebligat Kanunu
hükümleri uygulanabilecektir. Bu iki kanun dışında ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacak-
larının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da da tebliğe ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
Vergi yargılamasıyla ilgili her türlü tebliğler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
gereğince Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır. 1031 Bu çerçevede, tebliğ ile ilgili
düzenlemelere kısaca bakmakta yarar vardır.

1.3.1. Vergi Usul Kanunu’nda Tebliğ
1489. Vergilendirme işlemi kişilerin temel hak ve özgürlükleri ile yakından ilgili olduğu için,
bu işlemlere ilişkin tebligat konusunda Vergi Usul Kanunu’nda özel hükümler düzen-
lenmiştir.

1490. Türk hukukunda, tebligatın düzenlendiği genel kanun Tebligat Kanunudur. Vergi Usul
Kanunu’ndaki tebliğ ile ilgili düzenlemeler vergilendirmeye özel düzenlemelerdir. Yani
Vergi Usul Kanunu kapsamındaki vergiler ile bu vergilerin tahsili aşamasındaki ilgili
tebligatlarda Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır. Kısacası, vergilendirme ile ilgili

1028 Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 11.04.1997 tarih ve E:1995/425, K:1997/187 sayılı kararı.
1029 19 Şubat 1959 tarih ve 10139 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
1030 Danıştay 3. Dairesi’nin 23.10.1991 tarih ve E:1990/664, K:1991/2705 sayılı kararı; mali tebliğlerin Vergi Usul
Kanunu hükümlerine göre yapılacağı yönündedir. Danıştay 3. Dairesi’nin 26.10.1993 tarih ve E:1992/2982,
K:1993/2922 sayılı kararı; vergi ihbarnamelerinin Vergi Usul Kanununa göre tebliği gerektiği ve 7201 sayılı Kanun
hükümlerine göre ihbarnamelerin tebliğ edilemeyeceği yönündedir. Danıştay 9. Dairesi’nin 01.02.1984 tarih ve
E:1982/1595, K:1984/880 sayılı kararı da aynı yöndedir.
1031 İdari Yargılama Usul Kanunu 60’ıncı maddesi uyarınca.

TBB | 475