Page 499 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Tebligat

1478. Tebliğin yapıldığı tarih de önemli olup, bu tarihin bilinir ve kayıtlı olması gerekir. Çünkü
mükelleflerin yasalarca kendilerine verilen bazı hakları kullanılabilmesi, zamanaşımı
sürelerinin işlemeye başlaması, tebliğ edilen evraka ilişkin idari işlemlerin yürütülme-
si ve benzeri gibi gerek idarenin ve gerekse muhatapların süreye tabi işlemlerinde,
söz konusu sürelerin başlangıç tarihi, tebliğ tarihidir. Süreler, usulüne uygun yapılmış
bir tebliğin, tebliğ tarihi esas alınarak tespit edilir. Dolayısıyla mükelleflerin hakların-
dan yararlanabilmeleri, idarelerin yetki ve yükümlüklerini yerine getirebilmeleri için
tebliğ tarihine önem verilerek gerekli belgelerin düzenlenip ve kayıtların tutulup ilgili
kişilere bildirilmesinde büyük yarar olacaktır.
1479. Tebliğ ile mükellef vergiden veya vergi ile ilgili işlemden haberdar edilmiş olmakta
(Aksoy,1996:55) ve işlemler kesinleşmektedir. Geçerli bir tebliğ işlemi üzerine mükel-
lef ya vergi borcunu ödeyecek ya da yargı yoluna başvuracaktır. Vergi tarhiyatı işlemi-
nin hukuki sonuçlarını doğurabilmesi için bu işlemden mükellefin haberdar edilmesi
gereklidir. Dolayısıyla, vergi idaresince yapılan vergilendirme işleminin hukuki sonuç
doğurması için söz konusu bu işlemin muhataba tebliği şarttır.
1480. Bununla birlikte, vergilendirmeye ilişkin bir işlemin hukuksal sonuçlarını doğurabil-
mesi için sadece mükellefe tebliği yeterli olmayıp, anılan tebliğ işleminin aynı zaman-
da mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi de gereklidir. Diğer bir anlatımla,
hiçbir vergisel işlem usulüne aykırı şekilde yapılmış bir tebligata dayanamaz
(Akın,2007:5). Birçok uygulamada olduğu gibi tebliğ hükümlerinde de yasa koyucu,
hem mükelleflerin haklarında yapılan işlemlerden haberdar olabilmesi bakımından
hem de vergi idaresinin tahakkuk-tahsilât işlemlerinin sıhhati bakımından sıkı düzen-
lemeler getirmiş, izlenecek yöntemleri tek tek düzenlemiş, bunları sistematik şekilde
kanun hükmü olarak sıralamıştır (Suçiçek,2011).

1481. Tebligat, usule dair işlemlerin geçerliliği bakımından önemlidir: Hukuki sonuç doğuran
iş ve işlemlerde, özellikle usul işlemlerinin tamamlanıp hüküm ifade edebilmesi için
tebliğ edilmiş olmaları ön koşuldur.

1482. Tebligat, mükelleflerin yükümlülüklerini ve yasal haklarını kullanmalarını başlatan bir
hukuk işlemi olması bakımından önemlidir. Vergilendirme işlemleri ve vergi cezaları
gibi temel hak ve özgürlüklerle ilgili bir konuda, tebliğin ne kadar önemli olduğu açık-
tır.

1482.1. Muhataplar, kendileriyle ilgili hukuki işlemlerden tebligat sayesinde haberdar olmakta
ve böylece yasal haklarını kullanma imkânını elde etmektedirler. Yasal hakların kulla-
nılabilmesi ancak söz konusu hukuki işlemlerin ilgilisine usulüne uygun bir şekilde
duyurulması ile mümkün olabilmektedir. Bu nedenle tebligatın varlık sebebinin, yasal
haklarını kullanabilmeleri için muhataplara ulaşmak olduğu söylenebilir. Nitekim uz-
laşma talebinde bulunma, cezalarda indirim istemi ve dava açma gibi vergiye ilişkin

uğradığı, yönündedir.

TBB | 471