Page 498 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

 Tebliğin konusunu vergilendirmeyi ilgilendiren ve hüküm ifade eden hususlar
oluşturmaktadır.
 Tebliğin hüküm ifade edebilmesi için yetkili makamlar tarafından yapılması ge-
reklidir.
 Tebliğ yazılı olmak zorundadır. Şifahi bir tebliğ usulü vergi hukukunda öngörül-
memiştir.

 Temel prensip, tebliğin mükellefe veya ceza sorumlusuna yapılmasıdır.
1474. Kanun’un 22’nci maddesinde, verginin tahakkuku, tarh edilen verginin tebliği şartına
bağlanmış ve tahakkuk işlemi “…tarh ve tebliğ edilen bir verginin ödenmesi gereken
bir safhaya gelmesidir” şeklinde tanımlanmıştır.

1475. Bu bağlamda Vergi Usul Kanunu’nun tebliğle ilgili hükümleri gereğince, vergilendir-
meyi ilgilendiren ve hüküm ifade eden bir yazının veya bir belgenin o kimseye önce-
den belirlenmiş yöntem ve şekillere göre iletilmesi gereklidir. Vergi hukuku alanında
tebliğ, yükümlü, sorumlu ya da ilgili hakkında hukuki sonuç doğuracak vergilendirme
ile ilgili belge ve yazıların bu kimselere Vergi Usul Kanunu’nun 93’üncü ve diğer mad-
delerinde belirlenen esaslara uygun olarak iletilmesidir (Karakoç, 2007:262). Vergi-
leme ile ilgili tebliğlerin Vergi Usul Kanunu’nun 93 ila 110’uncu maddeleri arasında
belirlenen esaslara göre yapılması gerekmektedir. Bu tebligatlar, bizzat mükellefin
ikamet adresi veya işyerinde yapılmalıdır.
1476. Tebligat aşaması vergilendirme sürecinde tarh aşaması ile tahakkuk aşaması
arasında yer alan bir süreç ve safhadır. Bu süreç çok önemli olup, tahakkuk fişi dışın-
da 1014 vergi ve cezaların doğuşunu, kesinleşmesini ve bunların tahsilini etkileyecek
her türlü işlemin tebliğ suretiyle ilgiliye duyurulması zorunludur.

1.2. Tebliğin Önemi
1477. Tebliğ ve tebligat; önemli sonuçlar doğuran hukuki bir süreci ifade etmesi; hukuk
sisteminde belirli bir süreye tabi olan işlemlerin süresini başlatan bir unsur olması;
muhataplara haklarını kullanma imkânı sağlaması, resim makamların işlemlerinin
sonuç doğurması için geçerlilik şartı oluşturması bakımından çok önemlidir. Bu ne-
denle mevzuatta, tebligat konusu ayrıntılı olarak düzenlemiştir. Bu kadar önemli ol-
ması sebebiyle tebligatın, yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlan-
mış ve usulüne uygun olarak tebliğ edilmiş olması gerekmektedir (Ruhi,2011,22).
Tebligat, muhatap (mükellef) ve idare (belediye)den oluşan vergilendirme sürecinin
tarafları için yasal hakların korunması ve zamanaşımı sürelerinin gözetilmesi tahsilât
işlemlerinin gerçekleştirilebilmesi bakımından çok önemli bir usul yöntemidir. 1015

1014 Vergi Usul Kanunu’na göre Tahakkuk Fişinin tebliğ edileceği durumlarla ilgili olarak, Tarh ve Tahakkuk Başlığı
altında açıklamalar yapılmıştır.
1015 Danıştay 9. Dairesi’nin 13.02.2007 tarih ve E:2005/872, K:2007/329 kararı; davacı şirket adına yapılan cezalı
tarhiyata ilişkin ihbarnamelerin, usulüne uygun şekilde tebliğ edilmemesi sonucu, cezalı tarhiyatın zaman aşımına
470 | TBB