Page 719 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

2168.1. Mükellef veya sorumlu ödeyeceğini bildirdiği vergi ve vergi cezası farkını yukarıda
yazılı süre içinde ödemez veya dava konusu yaparsa, indirimden yararlanamaz.
2168.2. Cezada indirim, ilave olarak salınan vergi ve bunun cezası bakımından, mükellefle
idare arasında, fiyatları kanunen tespit edilmiş olan bir anlaşmayı ifade eder (Özbalcı,
2003: 885).
2169. Bununla birlikte, birbirine oldukça yakın bir fonksiyon icra etmeleri bakımından
uzlaşma ile indirim uygulamalarının birbiriyle olan ilişkileri üzerinde durulması, her iki
uygulamanın da daha iyi anlaşılması bakımından yerinde olacaktır.

2169.1. Uygulamadaki sonuçları birbirine yakın olmakla birlikte uzlaşma ile indirimin
düzenlendiği yasal hükümler birbirinden farlıdır.

2169.2. Uzlaşmanın, genel olarak, daha yüksek bir oranda indirim sağladığı söylenebilir.

2169.3. Uzlaşma talebinde bulunan mükellefler, uzlaşma tutanağını imzalayana kadar,
uzlaşmadan vazgeçtiklerini bildirerek indirim hükümlerinden yararlanabilirler.

2169.4. Uzlaşma ile indirimin kapsamları birbirinden farklıdır. Uzlaşmanın kapsamı daha
sınırlıdır. İndirim, vergi ziyaı cezasının yanı sıra usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezaları-
nı da kapsamaktadır. Usulsüzlük cezalarının tamamının indirim kapsamında olmasına
rağmen, sadece Vergi Usul Kanunu’nun 336’ncı maddesine kıyasen kesilen usulsüz-
lük cezaları uzlaşma kapsamındadır.

2169.5. İndirim hakkından yararlanma, Kanun’da belirtilen indirimden arta kalan vergi ve
cezaların ödenmesine bağlı iken, uzlaşmada, uzlaşılan vergi ve cezaya ilişkin öde-
meme yapılmaması uzlaşma hakkını ortadan kaldırmamakta, sadece uzlaşma ile
belirlenen ve gecikilen ödemeye gecikme zammı işletilmesine neden olmaktadır.
2170. Son olarak, Vergi Usul Kanunu’nun 371’inci maddesinde düzenlenmiş bulunan
pişmanlık ve ıslah hükümleri bu maddenin son fıkrası uyarınca emlak vergisinde uy-
gulanmayacağını da tekraren belirtmek yerinde olacaktır.

3. Emlak Vergisinde Uyuşmazlıkların Dava Yoluyla Çözümü

3.1. Genel Olarak Vergi Davaları
2171. Vergi davalarının da içerisinde yer aldığı idari davalar, iptal davaları ve tam yargı
davaları olarak ayrılmaktadır. Vergi davaları genellikle tam yargı davası sayılmaktadır.
Vergi davalarında mükellef, bir verginin esasına veya tutarına itiraz etmektedir. Dava
sonunda verginin kaldırılmasına, indirilmesine, fazla alınan verginin iadesine ya da
vergiye ilişkin işlemin iptaline karar verilebilmektedir. Vergi mahkemelerinin görevleri
ve vergi uyuşmazlıklarının niteliği ve davacının istemi dikkate alınınca vergi uyuşmaz-
lıklarının bir bölümünün tam yargı davası bir bölümünün de iptal davası niteliğinde
olduğu görülebilir (Gözübüyük,2003:266). Ancak vergi davalarının özel bir idari dava
türü olduğunu savunan görüşler de bulunmaktadır. Bu görüşe göre, yasal düzenleme-
lerde doğrudan “vergi davası” ifadesinin kullanılması ve vergi uyuşmazlıklarına bak-

TBB | 691