Page 73 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisinin Konusu

İkinci Bölüm

1. Genel Olarak Emlak Vergisinin Konusu

171. Bir vergi alacağının doğması için vergi kanunlarının vergiyi bağladıkları olayın
gerçekleşmiş veya hukuki durumun tamamlanmış olması gerekmektedir. Verginin
83
bağlandığı olayın gerçekleşip gerçekleşmediğinin ya da hukuki durumun tamamlanıp
tamamlanmadığının tespiti için de öncelikle söz konusu verginin konusunun tespit
edilmiş olması gerekir. Emlak vergisinin konusu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanu-
nu’nda belirlenmiştir. Bu kanuna göre binalar, araziler ve arsalar emlak vergisinin
konusunu oluşturmaktadır. Bu çerçevede, emlak vergisinin konusunu teşkil etmele-
84
ri bakımından, bina arsa ve arazi kavramlarının neyi ifade ettiklerinin açıklanması
gerekmektedir.

172. Emlak Vergisi Kanunu’nda emlak vergisi, “bina vergisi” ve “arazi vergisi” olarak ikiye
ayrılmakta ve ilgili hükümler, bina vergisi, arazi vergisi ve müşterek hususlar başlıkla-
rı altında üç kısım halinde düzenlenmektedir. Kanun’da, binaların bina vergisine; ara-
zi ve arsaların ise arazi vergisine tabi olduğu belirtilmektedir.

172.1. Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, Türkiye sınırları içinde bulunan
binaların bu Kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olduğu; 2’nci maddesinde
ise, bu Kanun’daki bina tabirinin yapıldığı madde ne olursa olsun, gerek karada ge-
rekse su üzerindeki sabit inşaatın hepsini kapsadığı, bu Kanun’un uygulamasında
Vergi Usul Kanunu’nda yazılı bina mütemmimlerinin de bina ile birlikte nazara alına-
cağı; 3’üncü maddesinde de, verginin binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her
ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenlerin ödeyeceği, bir binaya paylı mülkiyet
halinde malik olanlar hisseleri oranında, elbirliği mülkiyette ise müteselsilen sorumlu

83 Vergi Usul Kanunu’nun “Vergiyi Doğuran Olay” başlıklı 19’uncu maddesinde yer alan: Vergi alacağı, vergi kanunla-
rının vergiyi bağladıkları olayın vukuu veya hukuki durumun tekemmülü ile doğar, hükmü uyarınca.
84 Emlak kavramının içeriğini oluşturan bina, arsa ve araziler, “gayrimenkul (taşınmaz)” kavramı ile de ifade edilmek-
tedir. Emlak, gayrimenkullerden oluşan bir servet; emlak vergisi de belediyeler tarafından tahsil edilen bir servet
vergisidir.

TBB | 45