Page 77 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisinin Konusu

veya ortak yerin özelliklerine göre, ayrı bir bina vergisi olarak veya bina vergisi hesa-
bına dahil edilmek suretiyle oluşmaktadır.
183. Kat mülkiyeti kurulmuş binalarda eklentiler bağımsız bölümle birlikte vergilendirilir.
Ortak yerlerin ise bağımsız bölümün arsa payı oranına göre belirlenecek vergi değeri-
nin ayrıca vergilendirilmesi gerekir.

184. Emlak vergisi bakımından binalar, vergi değeri açısından tasnif edilerek; kullanılış
tarzı, inşaatın türü, bina sınıf ve özellikleri esas alınarak sınıflandırılmaktadır.
89
185. Binalar için emlak vergisinin mükellefi, binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi her
ikisi de yoksa binayı malik gibi tasarruf edenlerdir.
186. Netice itibariyle, açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, emlak vergisi açısından bina
kavramı çok geniş kapsamlı olup, her türlü inşaat (yapı), bina sayılmaktadır. Örneğin;
rıhtım, iskele ve dalgakıranlar, demir yolları, kapalı otobüs durakları, köprüler, rampa
ve tüneller, yer altı ve yer üstü geçitleri, peronlar, depolar, alimantasyon tesisleri, ant-
repolar, enerji nakil hatları ve direkleri, her nevi su bentleri, baraj, sulama ve kurutma
tesisleri, yüzme havuzları ile benzerleri, hava liman ve meydanlarındaki teknik bloklar,
sistemlere ait laboratuarlar ve bakım tesisleri, pist taksirut ve apron sahası, ısı ve
enerji santralleri, hidrofor tesisleri, hava-yer ve yer-yer muharebe sistemleri, bu sis-
temlerin mütemmimleri bina kavramı içine girmektedir. Bu binalar geçici bir süre için
yapılmış olsalar bile (şantiye binaları gibi) emlak vergisine tabi olurlar (Mert
vd.,1986:77). Bu noktada bina olmakla birlikte, muafiyet ve istisna hükümleri çerçe-
vesinde emlak vergisi ödeme yükümlülüğünde farklılıklar olabileceğini belirtmek ye-
rinde olacaktır.

2.2. Bina Sayılmayan Yapılar

187. Bina kavramının temel unsuru, yapı (inşaat) olması bakımından öncelikle yapı
kavramının ne olduğunun tanımlanması; bilahare de hangi tür yapıların emlak vergisi
bakımından bina olarak kabul edildiğinin tespit edilmesi gerekmektedir.

188. Yapı (inşaat); karada, suda yer altı ve yer üstünde daima veya geçici resmi veya özel
bütün inşaatlar ile bunların ilave, değişikliliği ve tamirlerini içeren sabit veya hareketli
tesislerdir. Yapı kavramı içerisinde her türlü bina girer (MEB,2008:21). İmar mevzu-
90
atına göre, bir yapının hukuki varlığı inşaat ruhsatının bulunmasına bağlı olmakla
birlikte emlak vergisi uygulanması için yapının bina olması yeterli olup ayrıca ruhsatlı
olması şart değildir. 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırıl-
ması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un 16’ncı maddesi
91
ile, 3194 sayılı İmar Kanunu’na eklenen Geçici 16’ncı madde uyarınca düzenlenecek

89 Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük, 7’nci ve devamı maddeleri uyarınca.
90 3194 sayılı İmar Kanunu’nun, “Tanımlar” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca.
91 18 Mayıs 2018 tarih ve 30425 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.

TBB | 49