Page 79 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisinin Konusu

192.3. Ayrıca, birden çok katı veya bağımsız bölümü bulunan binalarda, bağımsız
bölümlerden birisinin bizzat veya kiraya verilmek suretiyle fiilen kullanılması, binanın
fen ve sağlık bakımından oturmaya (kullanılmaya) elverişli hale gelmesi –ki bu du-
rumlar yoklama ile tespit olunur,- yapı kullanma izninin alınması ya da alınması için
başvuruda bulunulması, binanın elektrik veya suyunun bağlanmış olması hallerinde
inşaatın tamamı bitmiş sayılmaktadır. Yine, binadaki bağımsız bölümlerden birisini
fiilen kullanılması halinde, aynı binada bulunup, kullanma tarihinden sonra boş bulu-
nan veya inşaat halinde olduğu ileri sürülen diğer bağımsız bölümlerin de, fiilen kulla-
nılan bölümlerle fiilen kullanılma tarihinde aynı durumda bulunmaları şartıyla, bunla-
rın inşaatlarının da bitmiş olduğu kabul edilmektedir. 93
192.4. Emlak vergisi uygulamasında bina deyimi, daha önce de belirttiğimiz gibi, kat
mülkiyeti kurulmuş binalarda bağımsız bölümleri de kapsamaktadır. Aynı çatı altında
yer alan birden çok bağımsız bölümden bir kısmının tamamlanmamış olması halinde,
inşaatın (yapının) tamamı değil de, her bir bağımsız bölüm ayrı ayrı dikkate alınarak
bina olup olmadığı tespit edilecektir. Yapımı tamamlanan bölümler bina vergisine tabi
olurken yapımı tamamlanmamış bölümler bina sayılmadığından arsa veya arazi vergi-
sine tabi olacaktır.

193. Bina olarak sayılmayan bu yapıların yanı sıra, kanunda, bina emlak vergilerinde
muafiyet ve istisna düzenlemesi yapılarak bazı binaların tamamen bazılarının ise
kısmen emlak vergisinden muaf olduklarına ilişkin hükümler düzenlenmiştir. Bu tür
94
yapılar, Emlak Vergisi hukuku bakımından bina olarak kabul edilmekle birlikte kanun
tarafından emlak (bina) vergisi muafiyeti kapsamına alınmışlardır. Muafiyet kapsa-
mında bulunan bu tür binalar, bina olma vasfının kaybetmemekte ancak emlak vergi-
si ödeme yükümlükleri kaldırılmaktadır.
95

93 Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 23.07.1985 tarih ve 48299 sayılı özelgesi. Ayrıca, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın
25.06.2007 tarih ve B.07.1.GİB.4.34.18.01/6-1.110.30.6588/ sayılı özelgesinde bu hususla ilgili olarsak şu açıkla-
maya yer verilmiştir: Yapılacak yoklama sonucunda binanın inşaatının 1998 yılı itibariyle bitirildiğinin (fen ve sağlık
bakımından oturmaya elverişli hale geldiğinin) tespiti halinde İSKİ sözleşmesinin düzenlendiği tarih dikkate alınmak-
sızın 1998 yılından itibaren Emlak Vergisinin, Bina Vergisi olarak tarh ve tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir. Gelir
İdaresi Başkanlığı’nın 24.11.2009 tarih ve 156 sayılı özelgesinde de şu açıklamaya yer verilmiştir: Kayıtlarda arsa
olarak görünen taşınmazların bina olarak kullanıldığının mükelleflerce bildirilmesi veya herhangi bir şekilde Belediye-
nin bilgisi dahiline girmesi halinde yapı kullanma izin belgesi alınmasa dahi yerinde gerekli kontroller yapılmak sure-
tiyle emlak vergisinin bina vergisi olarak tarh edilmesi gerekmektedir. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın
07.08.2012 tarih ve B.07.1.GİB.4.34.18.01-175.01[3-2012/6-1.22.6618]-2457 sayılı özelgesi: … bina vergisi mü-
kellefiyeti; yapı kullanma izin belgesinin alındığı tarihitakip eden bütçe yılından itibaren, bina yapı kullanma izin bel-
gesinin alınmasından önce kullanılmaya başlanılmış ise kullanılmaya başlanıldığı tarihi takip eden bütçe yılından
itibaren başlamış olmaktadır. Öte yandan, binanın, fen ve sağlık bakımından oturmaya elverişli hale gelmesi, su,
elektrik ve doğalgaz aboneliğinin tesis edilmesi, mesken olarak kullanıldığına karine teşkil etmekte olup dolayısıyla
mükelleflerin bina vergisi ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerekmektedir. Bu itibarla, İstanbul İli, ... Beledi-
ye sınırları içinde bulunan ve 19/3/2010 tarihinde kat irtifaklı tapu aldığınız gayrimenkulün bina olarak kullanılmaya
başlanması halinde, kat mülkiyetine geçilip geçilmediğine bakılmaksızın, kullanılmaya başlandığı tarihi takip eden
bütçe yılı itibarıyla bina vergisine tabi tutulması gerekecektir.
94 Kanun’un, “Bina Vergisi” ile ilgili “Daimi Muaflıklar” başlıklı 4’üncü maddesinde daimi muaflık; “Geçici Muaflıklar”
başlıklı 5’inci maddesinde geçici muaflık durumunda bulunan binaların hangileri olduğuna dair hükümler yer almak-
tadır.
95 Muafiyet ve istisnalara ilişkin olarak ayrıntılı açıklamalar bu kitapta Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık bölümünde
yer almaktadır.

TBB | 51