Page 111 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisinin Konusu

lerin iktisadi ve coğrafi bakımdan bağımlı ve yakın olan belediyelerin seçilmesi konu-
sunda özen gösterilmesinin altı çizilmektedir. 172
281. Sonraki bölümlerde genişçe açıklanacağı üzere muafiyet hükümleri gereğince;
Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan ve ticari, sınaî ve turistik faaliyet-
lerde kullanılmayan arsa ve araziler ile basit usule göre vergilendirilen mükelleflerin
işyeri olarak kullandıkları arsa ve araziler için de emlak vergisi ödenmez. 173 Ayrıca,
tapu kütüğüne "korunması gerekli kültür varlığıdır" kaydı konulmuş olan taşınmaz
kültür varlıkları ile arkeolojik sit alanı ve doğal sit alanı olmaları nedeniyle üzerlerine
kesin yapılanma yasağı getirilmiş taşınmazlar içinde emlak vergisi söz konusu değil-
dir. 174

4. Arazi

282. Arazi, sınırları yeterli vasıtalarla belirlenmiş, yatay ve düşey sınırları bulunan zemin
parçası olarak tanımlanabilir (Orkun,2007:22). Bir başka tanıma göre arazi, yerleşim
alanları ve yapılmış yollar dışında kalan toprak parçasına denir. Resmi olarak imara
açılmamış toprak parçasına arazi denir (MEB,2008:18). İmara açılmış olan toprak
parçaları ise arazi vasfından çıkarılarak arsa vasfını alır.

283. Arazi, kullanılan toprağı ifade etmek üzere çit, duvar, yol gibi tabii ve yapay işaretlerle
çevrili yeryüzü parçasıdır. Arsa ise imar planı ile iskân sahası olarak ayrılarak inşaat
yapmaya müsait hale gelmiş, belediye sınırları içinde, belediyece parsellenmiş arazi-
ler olup arazinin özel bir durumunu ifade eder.

284. Bu noktada, arazi ile arsa arasındaki fark üzerinde kısaca durmak yerinde olacaktır;

284.1. Arazi imar uygulaması geçmeyen toprak parçasıdır. Arsa ise belediyelerin imar
uygulaması yaptığı yerlerdeki yapılaşmaya müsait toprak parçasıdır. 175 Yörede yapıl-
mış nâzım imar planları çevresinde yörenin koşulları göz önüne alınarak hazırlanan
25.000'lik planlara göre 1/5.000'lik ve 1/1.000'lik planların hazırlanması yörede
yapılan halkla birebir görüşmelerde istatistikler yapılarak yöredeki yaşayan insanların
yapısı ortaya çıkarılır. Bunlar kültür düzeyleri, insanların yapısı, maddi durumları aile
yapısı ile bir bütün olarak ele alınır. Arazilerin bir kısmı veya bütünü paftalar ve harita-
lar üzerindeki eldeki bilgilere göre imar planları ortaya çıkar. Bunların nüfus yoğunlu-
ğu ileriye dönük yapılaşma örnekleri ile meydana gelir. Plan içeriğinde konuta, sana-

suretiyle yukarıda bahsi geçen yasa maddesinden aldığı yetkiyi kullanarak ... Köyünün ... Belediyesi mücavir alanı
dışında kalan bölümünde bina ve arazi vergilerini tarh ve tahsile ... Belediyesini yetkili kılmasına ilişkin işlem hukuka
uygundur, şeklindedir.
172 05.11.2003 tarihli 1 No.lu Emlak Vergisi Sirküleri (Belediye ve Mücavir Alan Sınırları Dışında Bulunan Arazi, Arsa
ve Arsa Sayılacak Parsellenmemiş Arazilerin Arazi Vergisi Karşısındaki Durumu Hakkında).
173 Bu konu, Belediye ve Mücavir Alan Sınırları Dışında Bulunan Binalar başlığı altına açıklanmıştır.
174 Bu konu, 2863 sayılı Kanun’a göre Taşınmaz Kültür Varlıklarının Emlak Vergisinden Muafiyeti başlığı altında açık-
lanmıştır.
175 İmar uygulamasında yeşil alan, okul, yol, hastane vb. alanlar ayrılır.

TBB | 83