Page 108 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

de her ne suretle olursa olsun (kamulaştırmalar hariç) başkalarına devir ve temlik
edilirse, zamanaşımı süresi dikkate alınarak, içinde bulunulan yıl ile geçmiş yıllara ait
vergiler, arsaya ait oran üzerinden ikmalen tarhiyat yapılacaktır. 164
269.1. Arazinin yukarıda belirtilen şartlara uygun olarak kullanılmadığının tespiti üzerine
içinde bulunulan yıl ile zamanaşımı süresi dikkate alınarak geçmiş yıl vergileri, arsaya
ait oran üzerinden ikmalen tarh edilecektir. 165 Bu ikmalen tarh yapılırken, geçmiş yıl
vergilerinin tespitinde zamanaşımı süresi dikkate alınması gerektiğine ve ayrıca, bu
durumda gerek matrah gerek oran nedeniyle ikmal edilecek vergiye ceza uygulanma-
yacağına 166 dikkat edilmelidir. 167

269.2. Devir ve temlike konu araziler yeni maliklerince zirai faaliyette kullandıkları takdirde,
yukarıda belirtilen esaslar dahilinde arsa sayılmayıp arazi olarak kabul edilecek ve
araziye ait oran üzerinden vergilendirileceklerdir. Başka bir ifade ile yeni malikler ikti-
sap ettikleri araziyi zirai faaliyette kullandıkları ve Bakanlar Kurulu Kararındaki diğer
şartlara uydukları takdirde kendilerinden arsa vergisi değil, arazi vergisi alınacaktır.

3.3.2. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları Dışında Bulunup Arsa Sayılan Araziler

270. Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan arazi ve arazi parçalarının hangi
hallerde arsa sayılacağı Bakanlar Kurulunun mezkûr 1983/6122 sayılı “Arsa Sayıla-
cak Parsellenmemiş Arazi Hakkında Karar”ın 1’inci maddesinin (c) ve (d) fıkralarında
belirtilmiştir.

271. Bu fıkralarda yer alan hükümlere göre; A) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında
olup konut, turistik veya sanayi tesisi yapılmak amacıyla parsellenmiş ve tapuya bu
yolda şerh verilmiş olan araziler; B) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında olup da
Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen alanlarda imar planı ile iskân sahası olarak ayrı-
lan yerdeki araziler arsa sayılmaktadır.

272. Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan ve fıkralarda belirtilen kapsama da
girmeyen arazi ve arazi parçalarının, arazi olarak değerlendirileceği açıktır. 168

164 Kararda geçen, “beyan edilmesi gereken tarihten” ibaresinin 4751 sayılı Kanun ile beyan usulünün kaldırılmış
olması nedeniyle; beyan edilmesi gereken tarih 4 yılda bir olduğundan bu tarihin “araziler için takdir komisyonunun
asgari birim değeri tespit ettiği tarihten” olarak anlamak gerekmektedir. Bu durumda genel takdirin yapıldığı yılı izle-
yen 5 yıl içinde herhangi bir şekilde başkasına devir ve temlik yapılması halinde içinde bulunulan yıl ile geçmiş yıllara
ait vergiler arsaya ait oran üzerinde ikmalen tarh edilecektir. Örneğin, 2018 yılında genel takdirin ilk yılı olduğundan,
2020 yılında satılan bir arazinin geriye dönük beş yıl için (2016 -2020 yılları arası) emlak vergisi arsa oranı üzerinden
ikmalen tarh edilebilecektir.
165 Danıştay 9. Dairesi’nin 19.03.1986 tarih ve E:1986/10, K:1986/1072 sayılı kararı; yükümlü tarafından arazi
olarak beyan edilen taşınmazlar hakkında arazi vergisi oranı uygulanarak vergi hesaplanması gerekeceği ancak vergi
dairesince söz konusu yerin arsa olduğunun saptanması halinde ikmalen arsa vergisi salınabileceği, yönündedir.
166 16 Seri No.lu Emlak Vergisi Genel Tebliği uyarınca.
167 Ancak, söz konusu bu durumların varlığı halinde, arazinin bu durumunun, mükelleflerce ilgili bütçe yılı içerisinde
bir dilekçe ile belediyeye bildirilmesinin de gerekli olduğu göz önünde bulundurulduğunda, mükellefin bu bildirimi
yapmaması durumunda usulsüzlük veya vergi ziyaı cezası da söz konusu olabilecektir.
168 Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 27.03.2007 tarih ve 27368 sayılı özelgesinde: 83/6122 sayılı Karara göre arazi olarak
vergilendirilmesi gereken parsellenmemiş arazi ve arazi parçalarının ticari faaliyette kullanılması bu taşınmazların
arazi olarak vergilendirilmelerine engel teşkil etmemektedir, açıklaması yer almaktadır.
80 | TBB