Page 106 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

omca ve kök sayısı belirtilmek suretiyle Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığı’nın 155
yetkili mahalli kuruluşundan alınacak bir belge ile tevsiki gerekir. Ağaçlık olmakla
birlikte durumu 8 No.lu Genel Tebliğe ekli karara uygun bulunmayan arazide, yukarı-
da sayılan diğer türdeki (sebze hububat v.b.) zirai ürünlerin yetiştirilip yetiştirilmediği-
ne bakılacaktır. Bu durumun varlığı halinde o arazinin de zirai faaliyette kullanıldığı
kabul edilecektir. 156

264.3. Bunun yanı sıra, 11 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde 157 ise zirai
faaliyet deyiminin Gelir Vergisi Kanunu’nun 52’nci maddesindeki tanımlamayı ifade
ettiği belirtilmektedir. 158

265. Bu tür arsa sayılabilecek arazinin zirai faaliyette kullanılıp kullanılmadığı, belediyeler
tarafından yapılan yoklama ile tespit edilecektir. 159 belediyeler tarafından yoklama ile
tespit yapılması her zaman için mümkündür. Taşınmaz, zirai faaliyette kullanılıyor ise
arazi; kullanılmıyor ise arsa olarak vergilendirilecektir. 160

155 Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığı, 09.07.2018 tarih ve 30473 (3. Mükerrer) Resmi Gazete’de yayımlanan, 703
sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca, Tarım ve Orman Bakanlığı olarak değiştirilmiş-
tir.
156 Danıştay 9. Dairesi’nin 22.01.1997 tarih ve E:1995/1269, K:1997/241 sayılı kararında bu hususla ilgili olarak
yapılan değerlendirmeler şu şekildedir: Arsa Sayılacak Parsellenmemiş Arazi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararının 1.
maddesinin (a) ve (b) fıkralarına göre; belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalan arazinin arsa sayılabilmesi için
bu arazinin imar planı ile iskan sahasına ayrılmış veya iskan sahasına ayrılmamış olmakla beraber fiilen meskun
halde bulunan ve belediye hizmetlerinden faydalanmakta olan yerlerden olması ve ayrıca bu maddenin son fıkrası
gereğince zirai faaliyette kullanılmaması gerekir. Olayda, uyuşmazlık konusu olan taşınmazların belediye sınırları
içinde olduğu ve imar planında bir kısmının konut alanı, bir kısmının yeşil alanda kaldığı tartışmasızdır.... Belediyesi
İmar Müdürlüğü`nün taşınmazın imar durumunu açıklayan dosyada mevcut 29.8.1993 tarihli yazısında, taşınmaza
kati ruhsat verilemeyeceği, kati ruhsat verilebilmesi için imar uygulaması (parselasyon) yapılması gerektiği belirtilmiş,
... Tarım İl Müdürlüğü`nün 3.8.1994 tarihli yazısında da; ihtilafa konu yerlerin ziraat arazisi olduğu, tarım amaçlı
kullanıldığı ve halihazırda pamuk ekili bulunduğu belirtilmiştir. Bu durumda, anılan Bakanlar Kurulu kararının 1.
maddesinin (a) fıkrası kapsamında olan taşınmazın zirai faaliyette kullanıldığı anlaşıldığından, taşınmazın araziye ait
% 03 vergi oranı uygulanarak vergilendirilmesi gerekirken arsa kabul edilmesi suretiyle arsaya ait oran uygulanarak
vergilendirilmesi yasaya uygun bulunmadığından mahkemece aksi görüşle verilen kararda yasal isabet görülmemiş-
tir.
157 14 Mayıs 1978 tarih ve 16287 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
158 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 52’nci maddesinde, zirai faaliyet: Arazide, deniz, göl ve nehirlerde, ekim,
dikim, bakım, üretme, yetiştirme ve ıslah yollarıyla veyahut doğrudan doğruya tabiattan istifade etmek suretiyle
nebat, orman, hayvan, balık ve bunların mahsullerinin istihsalini, avlanmasını, avcıları ve yetiştiricileri tarafından
muhafazasını, taşınmasını, satılmasını veya bu mahsullerden sair bir şekilde faydalanılmasını ifade eder, olarak
tanımlanmaktadır.
159 Bakanlar Kurulu Kararı’nın 4’üncü maddesi uyarınca. Danıştay 9. Dairesi’nin 6.6.2007 tarih ve E: 2006/1626, K:
2007/2203 sayılı kararı; Bakanlar Kurulu Kararının 4. maddesinde; Kararın 1. maddesinin a ve b fıkralarında yazılı
arazi parçalarının zirai faaliyette kullanılıp kullanılmadığının yoklama ile tespit edileceği kurala bağlandığı halde
olayda böyle bir tespitin de yapılmadığı anlaşıldığından ve 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yukarıda anılan
1. maddesinin a ve b fıkralarında yazılı yerlerde olup arsa olarak beyan edilen ve 1998 ile 2003 yılları (2003 yılı ek
emlak vergisi de dahil) için arsaya ait vergi oranı esas alınarak tahakkuk ettirilen emlak vergileri de ödenen gayri-
menkuller zeytinlik olarak zirai amaçlı kullanıldığından ve aksi de hukuken geçerli somut verilerle ortaya konulamadı-
ğından, gayrimenkullerin 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yukarıda anılan 1 ve 6. maddelerindeki esaslar
çerçevesinde araziye ait vergi oranı esas alınarak vergilendirilmesi ve arsa ile arazi vergisi arasındaki farkın iade
edilmesi icap ederken, bu talebin reddine dair işlemde ve davacının yasal faiz isteminde isabet görülmediği gerekçe-
siyle kısmen kabul eden .... Vergi Mahkemesi … kararıının onanması yönündedir.
160 Danıştay 9. Dairesi’nin 11.12.1985 tarih ve E:1985/1033, K:1985/1721 sayılı kararı; arazi olarak beyan edilen
yerin arsa olarak vergilendirilmesi halin de verginin ihbarname ile tebliği gerektiği; arazi olarak beyan edilen ve zirai
faaliyette kullanılmadığı saptanmayan yerin arsa olarak vergilendirilemeyeceği, yönündedir.

78 | TBB