Page 176 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

5.12. Başkalarının Arsa veya Arazileri Üzerinde Yapılan Binalarda (Gecekondularda)
Emlak Vergisinden Sorumluluk

537. Üçüncü kişi veya Devlet arazileri üzerinde sahibinin rızası ile veya rızasına muhalif
olarak yapılan, gerek mülkiyet tanımlamasına ve gerekse imar uygulamalarına aykırı
olan bu tür yapıların bir başka ifadeyle gecekonduların emlak vergisi mükellefi olma-
ları yasal mevzuat gereğincedir. Devlete ya da başkasına ait arsa veya arazi üzerine
izinsiz gecekondu yapanlar inşa ettikleri binanın emlak vergisini ödemek zorundadır-
lar.

538. Kısaca, gecekondu binalar için ayrı, üzerinde bulundukları arsa ve araziler için ayrı
bildirim verilmesi gerekmektedir. Gecekondu için malik gibi tasarrufta bulunan sıfatıy-
la gecekondu sahibi; arsa veya arazi için ise mülkiyet sahibi olan malike emlak vergisi
mükellefiyeti yüklenmektedir.

539. Bu tür binalar, Kanun’da tarif edilen bina kavramı kapsamına girdiklerinden, bina
değerlemesine ilişkin hükümlere tabi olacaklar ve vergi mükellefiyetleri binayı tasar-
ruf edenler tarafından üstlenilecektir.

540. Gecekondu binaların bina vergisi mükellefiyeti, malik gibi tasarrufta bulunan niteliği
gereğince binayı sahiplenen kişiye aittir. Ancak, gecekonduların üzerinde yapıldıkları
ve başkasına ait olan arazi ve arsaların emlak vergisi mükellefiyeti, arsa veya arazinin
sahibinin rızası alınarak veya alınmayarak gecekondu bina yapılması durumuna göre
değişiklik gösterebilmektedir.

540.1. Eğer arsa veya arazi maliki tarafından tasarruf ediliyor ise veya gecekondu bina
yapılmasına muvafakati var ise, bina vergisi hesaplanırken arsa veya arazi payı bina
vergisi hesabına dahil edilecek ve bina vergisi kapsamında vergilendirme yapılarak,
arsa veya arazinin vergisi de bina vergisi üzerinden gecekondu bina sahibi tarafından
yüklenilecektir.

540.2. Şayet arsa veya arazi sahibi tarafından tasarruf edilmeyen yahut onun muvafakati
yok ise, bu durumda arsa veya arazi için ayrıca emlak vergisi mükellefiyeti arsa veya
arazi sahibi adına oluşacak; bina vergisi hesaplanırken arsa veya arazi payı hesaba
dahil edilmeyecektir.

5.13. Tapusu Olmayan Taşınmazlarda Emlak Vergisi Sorumluluğu

541. Medeni Kanun’un 705’inci maddesine göre, taşınmaz mülkiyetinin kazanılması,
tescille olur. Dolayısıyla tapusuz gayrimenkul üzerinde mülkiyet hakkı sahibi olan ma-
likler, gayrimenkulü tapuya kayıt ve tescil ettirmedikçe mülkiyeti kazanamaz ve mül-
kiyet hakları üzerinde tasarruf edemezler. Ancak, bir gayrimenkul, tapu işlemleri ya-
pılmadan da mülkiyeti nakil borcu doğuran bir alım-satım akdine konu olabilir. Yani
tapusuz bir gayrimenkul, borçlandırıcı muamele yapılmasına engel teşkil etmez (Kızı-
lot vd.,2005:43).

148 | TBB