Page 243 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Matrah

735.1. İkmalen tarhiyat ve ceza kesilmesi, beyanname sisteminde mükellefin beyan ettiği
değerin kamulaştırma değerinden az olmasından kaynaklanmaktayken; değişiklik
sonrasında vergi değerinin kamulaştırma değerinden düşük olmasında mükellefin
kusuru ve sorumluluğu bulunmamaktadır. Haklı olarak belirtildiği üzere gerek emlak
vergisi değeri ve gerekse kamulaştırma bedeli, gayrimenkul sahibinin hiçbir rolünün
bulunmadığı iki farklı komisyon marifetiyle belirlenmektedir (Ozansoy, 2013: 5).

735.2. Emlak Vergisi Kanunu’nda 2002 yılında değişiklikler yapılırken Kamulaştırma
Kanunu’nun beyan sistemini esas alan halinde değişikliğe gidilmemiştir (Öztürk ve
Yiğit, Kamulaştırılan Taşınmazların Emlak Vergisi, 2010: 131). Bu hususta Kamulaş-
tırma Kanunu’nda gerekli değişikliklerin yapılması gereklidir (Özkök Çubukçu,
2014:146).

735.3. Ayrıca, Kanun ve Tebliğ’de ek süreye ilişkin bulunan düzenlemenin de, ek sürede
beyanname verilmesine ilişkin Emlak Vergisi Kanunu’nun 27’nci maddesinin yürür-
lükten kaldırılmış olması nedeniyle, uygulanma kabiliyeti bulunmadığını da belirtmek
gereklidir.

736. Kamulaştırmasız el atma olması durumunda ise vergi değerinde bir değişiklik
olmayacaktır. 412

412 Danıştay 9. Dairesi’nin 12.03.1991 tarih ve E:1989/843, K:1991/796 sayılı kararı; tapuda kayıtlı taşınmazına
kamulaştırma yapılmaksızın el konulan yükümlü adına emlak vergisini ödemediği nedeni ile ödeme emri düzenlene-
meyeceği, yönündedir. Ayrıca, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı'nın 3086 sayı ve 27.08.2008 tarihli özelgesinde bu
hususla ilgili olarak şu açıklama yer almaktadır: Kamulaştırma yapılmaksızın fiilen el konulan bir gayrimenkulün söz
konusu kanun kapsamında kamulaştırıldığından söz etmek mümkün değildir. Kamulaştırmasız el atma halinde de bir
bedel olmasına rağmen bu bedel kamulaştırma bedeli olarak kabul edilemez ve 2942 sayılı Kanun’un 39’uncu mad-
desinin tatbikine dayanak teşkil edemez. Bu nedenle kamulaştırmasız el atılan taşınmaz için asliye hukuk mahkeme-
si kararı ile belirlenen tazminat bedeli ile Emlak Vergisi tarhına esas olan vergi değeri arasındaki fark üzerinden cezalı
Emlak Vergisi tarh edilmesi mümkün değildir.

TBB | 215