Page 238 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

belirlenen esas alınacaktır. Bununla birlikte bu hesaplamaya esas olacak cadde veya
sokağın hangisi olacağının da tespiti gereklidir.
723. Arsa veya bina tek bir sokak veya cadde üzerinde bulunuyorsa değer hesabında bu
sokak veya caddenin asgari değerinin esas alınacağında ihtilaf bulunmamaktadır.
Ancak arsa veya binanın birden fazla sokak veya cadde üzerinde bulunması duru-
mundan bunlardan hangisinin değerinin esas alınacağı sorunu yaşanabilmektedir.
724. Bu hususa ilişkin olarak arsa veya binanın üzerinde bulunduğu en uzun cadde veya
sokağın esas alınabileceği çözüm olarak akla gelebilir. Emlak vergisi mevzuatında
birden çok cadde veya sokağa cepheli bulunan arsalar ile bu arsalar üzerine inşa
edilen binalarla ilgili olarak verilecek arsa veya bina vergisi bildirimlerinde en uzun
cadde veya sokağın esas alınacağına dair bir hüküm bulunmamaktadır. 404 Daha önce
Danıştay kararlarında yer alan bu görüş zamanla yerini tam tersi görüşe bırakmış-
tır. 405
725. Aynı şekilde taşınmazın numaralandırıldığı cadde veya sokağın esas alınması
gerektiği de ileri sürülebilir. Bununla birlikte birden fazla yola cephesi olan taşınmaz,
numaratajı hangi yoldan alırsa alsın binanın girişi kullanım amacı doğrultusunda yapı-
lan mimarı plandaki bir tercih olduğundan, asgari ölçüde emlak vergisi hesaplama-
sında inşaat nizamı daha fazla olan sokak veya bölgeden değer alması gereklidir. 406

404 Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 05.01.2005 tarih ve 14332 sayılı özelgesi.
405 Danıştay 9. Dairesi’nin 16.11.2015 tarih ve E:2012/1772 K:2015/13516 sayılı kararı: 1319 sayılı Emlak Vergisi
Kanununda yola ve caddeye cephesi olan taşınmazların emlak vergilerinin hangi değere göre hesaplanacağına dair
bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durumda genel düzenlemeye gidilerek olaya imar mevzuatının uygulanması
gerekmekte ise de İmar Yönetmeliğinin parsellere ilişkin cephenin belirlenmesinde öngörülen prensip, bu parseller
üzerinde İmar Kanunu ve Yönetmeliğinin öngördüğü yapılaşmadaki kat yüksekliklerinin esas alınmasında cephe
tespitine yöneliktir. Bu nedenle emlak vergisi değerinin tespitinde, şirket binasına giriş çıkışın yapıldığı yolun dikkate
alınmaması gerekir. Kaldı ki, Maliye ve gümrük Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü’nün bu konudaki görüşüne göre
birden çok cadde veya sokağa cephesi bulunan arsa için en uzun cepheli cadde veya sokağa ait takdir edilen değerin
esas alınması gerektiğinin yer alması karşısında taşınmazın asgari değerinin hesabında en uzun cepheli cadde veya
sokak için takdir edilen değerin esas alınması gerekmektedir … ...Bu durumda, birden çok cadde ve sokağa cephesi
bulunan taşınmaz için en uzun cepheli cadde veya sokağa ait takdir edilen değer esas alınması gerekirken, davacı
adına … Cadddesine ait takdir edilen değer esas alınmak suretiyle yapılan emlak vergisi tahakkuku ve kültür varlıkla-
rını koruma payında ve buna karşı açılan davayı reddeden vergi Mahkemesi kararında yasal isabet görülmemiştir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 22.02.2017 tarih ve E:2016/22332 K:2017/2039 sayılı kararı: Dairemizin yerleşik içtihatla-
rında da kabul edildiği üzere, birden çok cadde veya sokağa cephesi bulunan taşınmazlar için emlak vergisinin he-
saplanmasında taşınmazın en uzun cephesinin bulunduğu cadde veya sokağa ilişkin olarak takdir edilen değerin
esas alınması gerektiğinden, bu husus gözardı edilerek arsa metrekare birim değeri fazla olan caddeye göre emlak
vergisi tahakkuk ettirilmesinde isabet bulunmamaktadır. ...Bu durumda dava konusu taşınmazın bulunduğu yerin
tespiti için taşınmaza ait imar planı ve krokilerinin getirtilerek gerekirse yaptırılacak keşif ve bilirkişi incelemesi ile
taşınmazın en uzun cephesinin bulunduğu cadde veya sokak tespit edilmek suretiyle ödenmesi gereken emlak vergi-
sinin belirlenmesi icap ettiğinden Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.
Danıştay 9. Dairesi'nin 13.4.2016 tarih ve E:2016/9448 K:2016/2704 sayılı kararı: Davacının, temyiz dilekçesinde;
birçok caddeye cephesi olan gayrimenkul için en uzun cepheli caddeye ait takdir edilen değerler esas alınması gere-
kirken arsa birim değeri fazla olan caddeye göre emlak vergisi tahakkuk ettirildiği iddia edildiğinden ve bu iddia
emlak vergisinin hesabında önem arz ettiğinden anılan hususun araştırılarak yeniden bir karar verilmesi için Vergi
Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.
406 Danıştay 9. Dairesi’nin 20.10.1998 tarih ve E:1997/5048, K:1998/3726 sayılı kararı. Konuyla ilgili olarak özelge-
lerde yapılan yorum, konunun yeterince irdelenmeksizin numarataj yoksa bildirimin esas alınması gerektiği yönünde-
dir. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 27.08.2012 tarih ve B.07.1.GİB.4.34.18.01-175.01[33-2012/6-1.10.4464]-
2689 sayılı özelgesi: Birden çok cadde veya sokağa cepheli bulunan arsalar ile bu arsalar üzerine inşa edilen binalar-
la ilgili olarak numarataj çalışmalarında belediyece kapı numarası verilen cephe bulunmakta ise bu cephe için; bele-
210 | TBB