Page 282 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

(a) fıkrasında; Özel bütçeli idarelere (Mazbut vakıflar dahil), il özel idarelerine, beledi-
yelere, köy tüzel kişiliğine, kanunla kurulan üniversitelere ve Devlete ait binalar;
(b) fıkrasında; İl özel idareleri, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birlikler
veya bunlara bağlı müesseselere ait;
aa) Su, elektrik, havagazı, mezbaha ve soğuk hava işletme binaları;

bb) Belediye sınırları içindeki yolcu taşıma işletme binaları ve kapalı durak yerleri;

(s) fıkrasında; Türk Silahlı Kuvvetlerini (Jandarma Genel Komutanlığı dahil) güçlen-
dirmek amacıyla kurulmuş vakıflara ait binalar.

(y) fıkrasında; 18/6/1999 tarihli ve 4389 sayılı Bankalar Kanunu hükümlerine göre
temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimleri veya hisseleri kısmen veya
tamamen Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna intikal eden bankalara, tasfiyeleri Tasar-
ruf Mevduatı Sigorta Fonu eliyle yürütülen müflis bankaların iflâs idarelerine ait bina-
lar.

(z) fıkrasında; 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi-
nin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 7/A maddesi kapsamında kira sertifikası ihracı
işlemine konu olan binalar.
daimi muafiyet kapsamında sayılmaktadır.

836. Kanun’un daimi muafiyetlerin sayıldığı bu fıkralarda yer alan idare, işletme, kurum ve
kuruluşlara ait olan binalar, kiraya verilmiş olup olmamalarına bakılmaksızın bina
vergisinden daimi olarak muaftırlar. Bu binaların belirtilen idare, işletme, kurum ve
kuruluşlara ait olmaları daimi muafiyet kapsamında olmaları için yeterli olup muafiyet
uygulanmasında başkaca herhangi bir şart aranmaz. Bu binaların, kiraya verilmiş
veya gelir getiren bir amaca tahsis edilmiş olmaları da emlak vergisinden daimi mua-
fiyete engel değildir.
2.1.1.1.1.1. Kamuya Ait Binalar (4/a)

837. Emlak Vergisi Kanunu’nun 4’üncü maddesinin (a) fıkrasına göre; 467 Özel bütçeli
idarelere (mazbut vakıflar dâhil), il özel idarelerine, belediyelere, köy tüzel kişiliğine,
kanunla kurulan üniversitelere ve Devlete ait binalar; bina vergisinden herhangi bir
şart (kiraya verilmeme şartı dahil) aranmaksızın daimi olarak muaftırlar. Fıkra hük-
münde esas olarak kamu kurumları esas alınmış ve yedi farklı kamu tüzel kişiliği ayrı
ayrı belirtilmiştir. Fıkrada belirtilen kuruluşlar dışındaki kuruluşlara ait binalar için
emlak vergisinden muafiyet söz konusu olmayacaktır. 468

467 17.07.1972 tarih ve 1610 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi ile değişik.
468 Antalya Vergi Dairesi Başkanlığı’nın, 25.10.2000 tarih ve 11875 sayılı özelgesinde: Emlak Vergisi Kanunu’nun 3
üncü maddesinde, bina vergisi mükellefinin, binanın maliki varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik
gibi tasarruf edenler olduğu hükme bağlanmıştır. Diğer taraftan aynı Kanun’un “Daimi Muaflıklar” başlıklı 4 ncü
maddesinde, bina vergisinden muaf olan binalar bentler halinde belirlenmiş olup (a) bendinde ise, kiraya verilmeme
şartı aranmaksızın katma bütçeli idarelere (mazbut vakıflar dahil), İl Özel İdarelerine, belediyelere, köy tüzel kişiliğine,
kanunla kurulan üniversitelere ve Devlete ait binaların bina vergisinden muaf oldukları açıklanmıştır. Bu itibarla
254 | TBB