Page 285 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

let malı imtiyazından yararlanır, haczedilemez, rehnedilemezler. Tüm iş ve işlemleri,
her türlü vergi, resim, harç ve katılım payından istisnadır.” hükmü gereğince de, em-
lak vergi muafiyeti kapsamındadırlar. Zira, söz konusu madde metnine göre, Devlete
ait arazinin daimi olarak arazi vergisinden muaf tutulması Devlet malına tanınan bir
imtiyaz olup, 5737 sayılı Kanun’un 77’nci maddesi hükmü ile bu imtiyazdan mazbut
vakıflara ait taşınmazların da yararlandırılması söz konusu olmaktadır 473 .

845. Vakıflar Kanunu'nun 2’nci maddesine göre, bu kanun mazbut, mülhak ve yeni
vakıflar, cemaat ve esnaf vakıfları ile Vakıflar Genel Müdürlüğü’nü kapsamaktadır.
Kanun’un 3’üncü maddesinde mazbut vakıf: “Bu Kanun uyarınca Genel Müdürlükçe
yönetilecek ve temsil edilecek vakıflar ile mülga 743 sayılı Türk Kanunu Medenisinin
yürürlük tarihinden önce kurulmuş ve 2762 sayılı Vakıflar Kanunu gereğince Vakıflar
Genel Müdürlüğünce yönetilen vakıflar” olarak tanımlanmıştır. Mazbut vakıflar, idare-
si Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yapılan ve bir bütün halinde, tek tüzel kişiliğe
sahip olan vakıflardır (Akdiş, 1986:3).

846. Esasında, Vakıflar Genel Müdürlüğü 5018 sayılı Kanun’a ekli (II) sayılı cetvele göre
özel bütçeli idareler arasında yer almaktadır. Bu bağlamda sahip olduğu binalar daimi
ve koşulsuz olarak emlak vergisinden muaftır. Kanun herhangi bir şüpheye yer bı-
rakmamak adına 4/a maddesi metninde parantez içi ifade ile Mazbut vakıfların da
dâhil olduğunu ayrıca ve açıkça belirtmiştir. Zira mazbut vakıflar esas itibariyle birer
kişilik olmakla birlikte, mazbut hale dönüşmüş olmaları sebebiyle Vakıflar Genel Mü-
dürlüğü tarafından temsil edilmeleri bakımından ayrıca belirtilmeye değer görülmüş-
tür.

847. Mazbut vakıflar dışındaki diğer vakıfların emlak vergisi muafiyetine ilişkin olarak,
4’üncü maddenin (m) fıkrasında da ayrıca bir hüküm yer almaktadır. Bu fıkra gereğin-
ce, mazbut vakıflar hiçbir şarta tabi olmaksızın muafiyet kapsamında iken, diğer va-
kıflar ancak belli şartlar çerçevesinde emlak vergisinden muaf olabilmektedirler. Bu
konu, şarta bağlı olarak bina vergisi muafiyeti kapsamında ayrıca ele alınmaktadır.

c) İl Özel İdarelerine Ait Binalar

848. İl özel idaresi, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 474 3’üncü maddesinin (a)
fıkrasında, “İl özel idaresi: İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşıla-
mak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî
ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi” olarak tanımlanmakta ve yine aynı kanun-

473 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2015 tarih ve 97895701-175.01[4-2014/6.1.48-200540]-85404
sayılı özelgesi: … vergiye tabi iken 5737 sayılı Kanunun 27/02/2008 tarihinde yürürlüğe giren 77 nci maddesi hük-
mü ile muaflık şartlarını kazanan mazbut vakıflara ait arazinin 2008 yılından itibaren daimi olarak emlak (arazi)
vergisinden muaf tutulması gerekli bulunmaktadır. Diğer taraftan, mülkiyeti mazbut vakıf statüsünde olan ... Vakfına
ait arsanın üzerine kiralamak suretiyle bir eğitim kurumu tarafından inşa edilen kolej binasının malikinin adı geçen
vakıf olması halinde emlak vergisinden muaf tutulması; söz konusu binanın malikinin Vakıf olmaması durumunda ise
maliki, yoksa malik gibi tasarruf edenlerce ödenmesi gerekmekte olup bina vergi değerinin hesaplanmasında arsa
payının vergi değeri ilave edilmemesi gerekmektedir. Benzer bir özelge olarak; Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı’nın
22.02.2013 tarih ve 90792880-175.01[4-2012/24]-147 sayılı özelgesi.
474 04 Mart 2005 tarih ve 25745 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

TBB | 257