Page 287 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

f) Kanunla Kurulan Üniversitelere Ait Binalar
855. Emlak Vergisi Kanunu’nun 4’üncü maddesinin (a) fıkrasında yer alan kanunla kurulan
üniversite kavramı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu 478 kapsamındaki üniversiteleri
ifade etmekte olup, bütün yükseköğrenim kurumları bu kanun kapsamında yer al-
maktadır. Aynı Kanun’un 56’ıncı maddesinin (b) fıkrasında 479 “Üniversiteler ve yüksek
teknoloji enstitüleri genel bütçeye dahil kamu kurum ve kuruluşlarına tanınan mali
muafiyetler, istisnalar ve diğer mali kolaylıklardan aynen yararlanırlar” hükmü gere-
ğince, Emlak Vergisi Kanunu’nda yer alan bu ifade, bütün üniversite ve ileri teknoloji
enstitülerini kapsamaktadır.

856. Vakıflar tarafından kurulan üniversite ve meslek yüksek okulları da 2547 sayılı
Kanun’a tabi olmaları bakımından kanunla kurulan üniversiteler kapsamındadırlar.
Nitekim 2547 sayılı Kanun’un ek 7’nci maddesinde, “Vakıflarca kurulacak yüksek
öğretim kurumları, bu Kanun’un 56’ncı maddesinde yer alan mali kolaylıklardan,
muafiyetlerden ve istisnalardan aynen istifade edeceği ve bunların Emlak Vergisin-
den muaf tutulacağı” belirtilmiştir. Vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumları, bu
Kanun’un 56’ncı maddesinde yer alan mali kolaylıklardan, muafiyetlerden ve istisna-
lardan aynen istifade ederler ve bunlar emlak vergisinden muaf tutulurlar. Dolayısıyla,
hem Üniversite ve İleri Teknoloji Enstitüleri hem de Vakıf Üniversitelerinin vergi mua-
fiyeti 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’ndaki düzenlemeye dayanmaktadır.
g) Devlete Ait Binalar

857. Devlete ait binalar, kamu imkânlarına sahip ve kamu yetkilerini kullanan ve aynı
zamanda en büyük kamu idaresi niteliğine sahip olan tüzel kişilik olarak tanımlanan
devletin sahip olduğu taşınmazlardır. Emlak Vergisi Kanunu’nun 4’üncü maddesinin
(a) fıkrasında yer alan devlet kavramı, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerini ve
bu idarelerin tüzel kişiliğini oluşturan devlet tüzel kişiliğini ifade etmektedir. Devletin
sahip olduğu binalar daimi emlak vergisi muafiyeti kapsamında yer almaktadır.

858. Maddede yer alan devlete ait binalar kavramı ile genel bütçe kapsamındaki kamu
idarelerinin edindiği binalar ifade edilmekte olup bu binalar, Hazine adına tapu sici-
linde tescil olunan ve Hazine adına Maliye Bakanlığı tarafından yönetilen binalar-
dır. 480 5018 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında, "Genel bütçe, Dev-
let tüzel kişiliğine dahil olan ve bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idare-
lerinin bütçesidir" hükmüne yer verilmiş ve bu Kanun’a ekli "I Sayılı Cetvel"de genel
bütçe kapsamındaki kamu idareleri sıralanmıştır. 481

478 06 Kasım 1981 tarih ve 17506 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
479 03 Nisan 1991 tarih ve 3708 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesi ile değişik madde.
480 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45’inci maddesi ile Devlet tüzel kişiliğine ait taşınmazların
Maliye Bakanlığı tarafından yönetileceği, tapuda hazine adına kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
481 1)Türkiye Büyük Millet Meclisi, 2)Cumhurbaşkanlığı, 3)Anayasa Mahkemesi, 4)Yargıtay, 5)Danıştay, 6)Hâkimler ve
Savcılar Kurulu, 7)Sayıştay, 8)Adalet Bakanlığı, 9)Millî Savunma Bakanlığı, 10)İçişleri Bakanlığı, 11)Dışişleri Bakanlığı,
12) Hazine ve Maliye Bakanlığı, 13) Millî Eğitim Bakanlığı, 14)Sağlık Bakanlığı, 15)Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı,16)
TBB | 259