Page 313 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

herhangi bir bildirim şartı aranmamış, binaların organize sanayi bölgeleri, sanayi ve
küçük sanayi sitelerinde inşa edilmiş olması yeterli görülmüştür. 556 İlgili belediyelerin
muafiyet uygulamasını re’sen yapması gerekmektedir. Geçici muafiyet durumu bakı-
mından geçerli olan bu hususlar yeni düzenleme kapsamındaki daimi muafiyet bakı-
mından da geçerlidir. Muaf tutulacak tutar, verginin tamamı bakımındandır.

943.2. Emlak Vergisi Kanunu’nun 3’üncü maddesinde bina vergisini, binanın maliki, varsa
intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenlerin ödeyeceği
belirtilmiş, Kanun’un 4’üncü maddesindeki daimi muaflıklar arasında organize sanayi
bölgelerine yer verilmemişti. Kanun’un 5’nci maddesindeki Geçici Muaflıklar arasın-
da, 3365 sayılı Kanun’la 1987 yılında eklenen, (f) fıkrasında, organize sanayi bölge-
sindeki binaların, inşalarının sona erdiği tarihi takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl
süre ile geçici muafiyetten faydalanacağı belirtilmişti. Bu hükme göre, geçici muafiyet
tanınan, organize sanayi bölgesi tüzel kişiliği değil, organize sanayi bölgesi arazisi
içerisinde bina inşaatı bulunan sanayicilerdir. Sanayicilerin, bina inşaatlarının bitimini
müteakip 5 yıl sonra geçici muafiyetleri de sona ermekte. Organize sanayi bölgesi
tüzel kişiliğine ait binalar ise, Organize Sanayi Bölgesi Kanunu gereğince daimi muafi-
yet kapsamındadır (Basat, 2012). Konu ayrıca incelenecektir.

943.3. Bu konuda, Emlak Vergisi Kanunu’nun 15’inci maddenin (d) fıkrasında da organize
sanayi bölgeleri için iktisap olunduğu veya bu bölgelere tahsis edildiği kabul edilen
arazi ve arsalar ile Cumhurbaşkanınca serbest bölge ilan edilen arsa ve araziler için
geçici muafiyet hükmü yer aldığını belirtmek yerinde olacaktır. Bu konu da ileride
ayrıca açıklanacaktır.

944. Sonuç itibariyle, farklı zaman dilimlerinde getirilen düzenlemeler ile emlak vergsine
ilişkin farklı hukuki statüler düzenlenmiş olmakla birlikte, nihayetinde, 1319 sayılı
Kanunun’un 4’üncü maddesinin (m) fıkrasına yapılan ekleme ile organize sanayi böl-

556 Danıştay 9. Dairesi’nin 23.01.1997 tarih ve E:1995/2757, K:1997/273 sayılı kararı ile; organize sanayi bölgeleri
ile küçük sanat sitelerindeki binaların Emlak Vergisi Kanunu’nun 5/f maddesi hükmü uyarınca geçici muafiyetten
yararlanacağına karar verilmiştir. Artvin Valiliği Defterdarlık Gelir Müdürlüğü’nün 16.06.2015 tarih ve 29973770-08-
OZELGE-001-1 sayılı özelgesi: Kooperatifinizin küçük sanayi sitesinde yer alan ve inşaatları 2008 yılında sona eren
binalarının 2009 yılından itibaren, inşaatları 2011 yılında sona eren binalarının ise 2012 yılından itibaren bildirim
verilip verilmediğine bakılmaksızın 5 yıl süre ile emlak vergisinden muaf tutulması gerekmektedir. Öte yandan, söz
konusu taşınmazların yeni inşa edilmiş olması vergi değerlerinin tadiline neden olduğundan ilgili belediyeye bu duru-
ma ilişkin bildirimin verilmesi zorunludur.
Danıştay 9.Dairesi’nin 04.05.2006 tarih ve E:2005/4, K:2006/1686 sayılı kararında; bu muafiyetten yararlanabil-
mek için ise herhangi bir bildirim şartı aranmadığı, binaların organize sanayi bölgeleri, sanayi ve küçük sanayi sitele-
rinde inşa edilmesi yeterli görüldüğü belirtilmiştir. Danıştay 9. Dairesi’nin 22.09.1992 tarih ve E:1992/16,
K:1992/1883 sayılı ve 18.09.1997 1992 tarih ve E:1996/3368, K:1997/2606 sayılı kararları da aynı yöndedir.
Konuyla ilgili Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 05.04.2011 tarih ve 203 sayılı özelgesinde, inşa edilen işyerinin
"sanayi ve küçük sanat siteleri" alanı içerisinde bulunması halinde, inşaatın sona erdiği tarihi takip eden bütçe yılın-
dan itibaren 5 yıl süre ile geçici emlak vergisi muafiyetinden yararlanması gerektiği, belirtilmiştir. Hatay Vergi Dairesi
Başkanlığı’nın 18.03.2015 tarih ve 35672403-010.01[175-5-f-05-2014]-13 sayılı özelgesinde organize sanayi
bölgesi içerisinde yer alan bina ya da binalarınızın bildirim verilip verilmediğine bakılmaksızın inşaatlarının sona erdiği
tarihi takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile emlak vergisinden muaf tutulması gerekmektedir. Öte yandan;
söz konusu taşınmazlarınızın yeni inşa edilmiş olması, vergi değerlerinin tadiline neden olduğundan ilgili belediyeye
bu duruma ilişkin bildirimin verilmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir.

TBB | 285