Page 315 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

merkezler ve benzeri binaların da kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden daimi
olarak muaf tutulması gerekmektedir. 562
949. Enerjinin iletilmesi ve dağıtılması ile ilgisi olmayan münhasıran enerjinin üretimine ait
bina ve tesislerin ise bu kapsamda emlak (bina) vergisinden muaf tutulması mümkün
olmadığı kabul edilmektedir. 563 Danıştay’a göre 564 enerjinin üretilmesi, üretilen ener-
jinin iletilmesi ve dağıtılması amacıyla kullanılan tesisler, bina vergisinden muaf tu-
tulmuşlardır. Danıştay’a göre 565 enerji nakil hatları ve direklerine getirilen istisnanın

562 Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 18.06.2009 tarih ve 60159 sayılı özelgesinde şu ifadeler yer almaktadır: Emlak Vergisi
Kanunu’nun 4/(n) maddesinde, enerji nakil hatları ve direklerinin, kiraya verilmemek şartıyla daimi olarak emlak
(bina) vergisinden muaf tutulacağı hükme bağlanmıştır. Konu ile ilgili olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile
yapılan yazışma sonucu alınan yazıda, Türkiye Elektrik Dağıtım A. Ş. (TEDAŞ), Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ),
EÜAŞ ile bunlara bağlı ve ilgili kuruluşlarca tesis edilen; esas amacı enerjinin üretilmesi, üretilen enerjinin iletilmesi
ve dağıtılması olan santral sahaları, kumanda binaları, trafo merkezleri, kesici kabinleri (kök), dağıtım merkezleri,
indirici merkezler ve benzeri tesislerin, 1319 sayılı Kanun’da bahsedilen "enerji nakil hatları ve direkleri" kapsamında
değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. ...Bu itibarla, EÜAŞ Genel Müdürlüğüne ait elektrik nakil hatları ve direkleri
kapsamında değerlendirilen santral sahaları, kumanda binaları, trafo merkezleri, kesici kabinleri (kök), dağıtım mer-
kezleri, indirici merkezler ve benzeri binaların kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden daimi olarak muaf tutul-
ması ve düzeltme zamanaşımı göz önünde bulundurularak ödenen emlak (bina) vergilerinin iade edilmesi gerekmek-
tedir. ...Öte yandan, Bursa 1 inci Vergi Mahkemesinin 25/02/2009 tarihli ve Esas No: 2007/2316, Karar No:
2009/420 sayılı Kararında kurum binalarının da elektrik nakil hatları ve direkleri kapsamında emlak (bina) vergisin-
den muaf tutulması gerektiği belirtilmiştir. Kurum binalarının enerji nakil hatları ve direkleri kapsamında bina vergi-
sinden muaf tutulması mümkün değildir. Ancak, söz konusu Vergi Mahkemesi Kararının olayına münhasır olarak
uygulanacağı tabiidir.
563 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 22.02.2013 tarih ve 97895701-175.01[4-2012/6-1.46.11478]-260 sayılı
özelgesi.
564 Danıştay 9. Dairesi’nin 14.05.2015 tarih ve E:2011/3873, K:2015/4924 sayılı kararı.
565 Danıştay 9. Dairesi’nin 24.05.2018 tarih ve E:2014/10633, K:2018/3348 sayılı kararı: Olayda; elektrik üretim
kurumu olan davacının elektrik iletimi amacıyla, elektrik direği, şalt sahası, transformatör, regulatör, trafo, düzenleyici
ve kesiciler veya bu amaca hizmet eder nitelikte diğer cihazların münhasıran bulunduğu yerler dışında kalan, depo,
arsa, yemekhane, lojman veya buna benzer nitelikte, münhasıran elektrik üretimi veya nakli dışında kullanılmayan
taşınmazların istisna kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir. ...Bu nedenle ödeme emrine konu Afşin-
Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü'ne ait taşınmazların temel amacının "münhasıran enerji üretilmesi, üretilen
enerjinin iletilmesi ve dağıtılmasına" hizmet edip etmediği, bu kapsamda emlak vergisinden istisna olup olmadığının
tespit edilerek bir karar verilmesi gerekirken, taşınmazların niteliği tam olarak değerlendirilmeden davacının daimi
olarak muaf olduğundan hareketle verilen vergi mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.
Dairesin, 6.10.2015 tarih ve E:2012/3042 K:2015/10246, E:2012/2127 K:2015/10257, E:2012/2128
K:2015/10256, E:2012/2129 K:2015/10258, E:2012/3061 K:2015/10253 sayılı kararları da aynı yöndedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 14.5.2015 tarih ve E: 2015/3198 K:2015/4926 sayılı kararı: Bunun yanısıra, enerjinin üre-
tilmesi, üretilen enerjinin iletilmesi ve dağıtılması amacıyla kullanılan tesisler, bina vergisinden muaf tutulmuş olmak-
la birlikte 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nda, bu binaların üzerinde bulunduğu arsa ve arazilerin emlak vergisin-
den muaf olduğuna ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığı gibi davacı kurumun arsa ve arazilerinin emlak vergisin-
den muaf olduğuna ilişkin bir düzenlemede bulunmamaktadır. ...Vergi mahkemesince; davacıya ait trafo merkezleri,
kumanda binaları, şalt sahaları ve enerji nakil hattı direkler topluluğu niteliğindeki tesislerin temel amacının enerji
üretilmesi üretilen enerjinin iletilmesi ve dağıtılması olduğundan, anılan bu tesislerin "enerji nakil hatları ve direkleri"
kapsamında değerlendirilmesi gerektiği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de, dosyada mevcut bulu-
nan emlak vergisi beyannamelerinin arsa vergisine ilişkin olduğu, tahsilat makbuzlarından da ödemenin arsa vergisi
olarak yapıldığı anlaşılmakta olup bu itibarla, dava konusu emlak vergisinin kaynaklandığı taşınmazların, emlak
vergisi muafiyetinden yararlanma imkanı bulunmayan davacı kurumun maliki olduğu arsalar olduğu görülmektedir.
...Bu nedenle davacının düzeltme şikayet kapsamında yapılan başvurusuna konu taşınmazların niteliği tam olarak
değerlendirilmeden davanın kabulüne karar veren vergi mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Danıştay 9. Dairesi’nin; 10.04.2018 tarih ve E:2015/2025 K:2018/2245, 24.05.2018 tarih ve E:2014/10714,
K:2018/3347, 14.11.2013 tarih ve E:2010/2899 K:2013/10154, 30.10.2013 tarih ve E:2010/7771
K:2013/8982, 26.12.2013 tarih ve E:2010/7572 K:2013/13047, 28.5.2015 tarih ve E:2012/3724 K:2015/5807,
17.09.2015 tarih ve E:2012/3877 K:2015/8840, 8.4.2015 tarih ve E:2012/2387 K:2015/2263, 17.3.2016 tarih
ve E:2012/3967 K:2016/1435 sayılı kararlar da benzer yönde verilen kararlardandır.

TBB | 287